马立红 杨煦 程海荣

摘    要：外事管理工作对于促进与国际人才进行学术交流发挥了重要的作用，应将“三全育人”贯穿于高校师生出国（境）学习交流管理工作中，并同相关部门同向同行，形成协同效应。外事管理派出与引入工作中践行全程育人，外事管理协同工作中践行全方位育人，外事管理宣传工作中践行全员育人，丰富践行“三全育人”的路径，提高外事管理的质量和效果。

关键词：外事管理;“三全育人”;路径

中图分类号：G647      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2021）05-0036-02

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节”[1]。北京联合大学以“123理论体系”“七有目标”和“七要工作法”为理论指导，坚持理论与实践同行，充分发挥职能部门协同联动的作用，完善“三全育人”的体制机制[2]。高校要将“三全育人”理念贯穿于高校外事管理服务中，相关部门同向同行，形成协同效应，真正实现全员、全程、全方位育人的机制。

一、外事管理工作中“三全育人”的内涵

2005年1月17日，胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上明确提出了“各高校要努力形成党委统一领导，党政群团齐抓共管，全体教职员工全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制”，这是党中央第一次在会议上明确提出“三全育人”的口号[3]。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议讲话中强调“要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”[4]。

（一）“三全育人”的内涵

全员育人的要素是人，强调育人的主体从“单一”变为“多元”，拓展了育人主体。全过程育人，强调的是时间要素，贯穿于师生工作和学习的全过程，统筹考虑时间和形势的变化，将思想政治工作贯穿于学生学习的全过程，持续发展。全方位育人是充分利用各种载体、多样的方式和途径开展育人工作，协同育人主体，充分利用各种育人资源促进学生的全面发展。

（二）外事管理工作中“三全育人”的内涵

高校外事管理的工作对于促进与国际人才进行学术交流发挥了重要的作用，因此，外事工作是位于纵横交叉点上的一项非常重要的工作。外事部门的工作更多集中于制定计划、组织协调、整合资源、监督总结等[5]。高校的外事工作主要集中在与国外院校的合作交流、教师因公出访（访学、参加学术会议、讲学等）和学生国（境）外长短期交流学习，外事管理工作的“三全育人”是将思想政治工作贯穿于外事管理工作的全过程，实现多元主体协同全员育人和全方位育人。

二、外事管理派出与引入工作中践行全程育人

（一）强化师生出国（境）学习交流行前教育

强化教师因公出访前的行前教育，强调外事纪律的重要性，出访教师在出访期间要维护国家主权和民族尊严，保守国家秘密，自觉遵守纪律，遵守驻在国的法律，谦虚谨慎，不卑不亢。特别强调教师在因公出访期间不在任何社交媒体发布信息，尤其常用的微信朋友圈。

学生行前教育中做好政治、思想和价值观的思想引领。学生应坚持正确的政治立场，不受国（境）外政治组织的诱惑与利用。强调学生在国（境）外交流期间，注意人身安全、财产安全和证照安全，按照规定日程高质量地完成学习任务。

（二）规范师生出国（境）学习交流管理

加强教师在因公出访过程中的学习与交流，做好相应的管理與服务工作，促进教师因公出访目标的实现。规范国（境）外出访、学习过程中的管理与服务，推动教师因公出访工作的顺利完成。

做好学生交流项目实施过程中的管理与规范，做好国（境）外学习期间的选课、调课、学习与归国后成绩的替代与转换，为学生交流项目的顺利完成奠定基础，增强过程管理的规范性。

（三）固化师生出国（境）学习交流成果

定期组织教师因公出国（境）座谈会和学生出国（境）学习交流会。高校可以定期组织出访教师以讲座或工作坊的形式，讲述出访经历、注意事项与出访收获，提高教师出访的积极性。在管理的角度，督促出访教师深入思考此行的收获，尽快将思考和收获转化为成果，公开发表。依据交流项目类别、交流时间定期组织学生出国（境）学习交流，做好学生交流的规划、监督和评价工作。

（四）建立跟踪调查和分析机制，提升出国（境）交流效果

外事工作充分服务于高校教学和科研发展的需要。在外事管理服务中坚持育人导向，形成了牢固的立德树人观念。建立对出国（境）交流效果的跟踪调查机制，总结和分析高校师生出国（境）交流的成效、收获与不足，持续关注和分析问题，有针对性地加强交流，提升高校师生出国（境）交流效果。

三、外事管理协同工作中践行全方位育人

（一）协同校内外相关部门做好师生出国（境）交流

以“坚持协同联动”理念为指导，加强与各系部、教务处、学生处和校国交处等相关部门的协同配合，做好教师因公出访前的申报、过程中的管理和出访后的总结等相关管理与服务工作，做好学生出国（境）学习前的申报、选课，过程中的学习和学习后的成绩与学分转换管理与服务工作。坚持“以学生为中心”的理念，坚持问题导向，根据外事管理工作的重点和难点，协同相关部门保持同向同行解决问题，努力提高外事管理的育人能力和服务质量。

（二）协同校内相关部门做好国外专家来院讲学的服务

高校每年会邀请国外不同学科领域的专家来北京联合大学应用文理学院讲学，通过国外专家讲座的形式，促进高校师生了解学科领域的前沿，推动高校师生的教学和科研工作。作为高校的外事部门，需要协同财务部门、外专出入境管理部门和后勤部门服务保障好专家讲学期间的生活、住宿和出行等相关事宜。

（三）协同相关部门做好对外交流与合作的点与面

创新管理机制，在外事管理中进行柔性管理，灵活处理相关问题。做好与国外院校教师访学、双向学期交流、单双向学生实践实习等工作，与涉及的相关系部做好沟通与协调，做到对外交流与合作服务的点与面有机结合[6]。形成以专业合作项目为主，语言类合作为辅的格局。做好国际合作协议的签订与存档工作，拓展国际合作的范围，依据合作协议推进国际交流与合作。

四、外事管理宣传工作中践行全员育人

（一）提升外事人员业务素质

增强意识，形成开放性思维、全局性意识和信息意识。坚定政治信念，牢固掌握外事工作常识，熟悉外事工作流程，认真学习并及时掌握外事工作方面的新政策、新讯息。加强学习，提高外事工作人员的综合素质和能力，对工作中出现的问题进行分析总结，了解外事形势与政策，充分发挥咨询、参谋、管理和协调的职能，提高外事管理的亲和力。

（二）做好外事项目的宣传工作

做好外事项目的宣传工作，保障信息的公开透明。扩大国（境）外相关师生交流项目的宣讲力度与受众面，将师生交流项目介绍给北京联合大学应用文理学院师生，增强高校师生对国（境）外交流项目的了解，激发全院师生对国（境）外交流项目的积极性，提高全院师生对国（境）外交流项目的参与度，进而提升国（境）外交流项目的管理与服务质量。

（三）提高外事工作的信息化与动态化

充分利用网络平台提供的信息开展工作，推动外事服务工作的规范化、信息化和科学化。充分运用高校“因公出境”系統，做好教师访前公示和访后总结公示，促进外事管理的信息化，提高外事管理工作的效率。增强信息管理意识，通过海报、宣传册、微信群等途径及时、准确地将外事信息反馈到各相关部门。同时，要做到宣传工作的动态化，根据外事政策和要求，及时调整相关宣传策略，有效接收和传递信息，做好外事宣传工作的上传下达。

外事管理工作中要切实践行“三全育人”的理念，在师生国（境）外交流学习管理工作的全过程中践行育人理念，坚持全员育人和全方位育人。采取灵活多变的工作方式和策略[7]，努力与各系部、教务处、学生处等相关部门形成协同育人的长效机制，同向同行，致力于高校思政工作的管理合力，全面提高高校师生的出国（境）交流与学习的服务质量，形成育人合力，保障“三全育人”改革的成效。

参考文献：

[1]郭健.筑牢高校思想政治工作阵地[EB/OL].[2020-08-06].人民网，http：//theory.people.com.cn/n1/2017/1204/c40531-29684188.html.

[2]韩宪洲.以课程思政推动立德树人的实践创新[J].中国高等教育，2019（23）.

[3]范小凤.论新时期高校“三全育人”德育模式及其运作机制[D].上海：华东师范大学，2011.

[4]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

[5]王曼丽，欧强，孟大虎.高等教育国际化进程中的高校外事管理工作[J].中国地质教育，2005（3）.

[6]王彦琳，孙敏.论新形势下高校外事工作的原则性与灵活性[J].文教资料，2007（11）.

[7]赵新.浅谈双一流建设背景下高校外事管理工作[J].黑龙江教育（理论与实践），2019（1/2）.

编辑∕丁俊玲