杨 琴， 唐佑林

(邵阳学院 湖南民营经济研究基地， 湖南 邵阳 422000)

2017年党的十九大报告首次提出“高质量发展”，表明中国将由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是经济新常态下最优的路径选择，也是深化供给侧结构性改革的新动能。高质量发展根本在于经济活力、创新力和竞争力，民营经济作为经济结构的重要组成部分，是经济高质量发展的主要推动力。寻求民营经济高质量发展之路，成为中国经济转型面临的巨大挑战。

在促进民营经济高质量发展方面，我国政府一直都在努力。近年来，地区政府建立重点民营企业帮扶政策、简化民营企业政府行政审批流程等，在一定程度上加速推进了民营企业高质量发展。从实践效果来看，郭朝先、李成禅(2019)[1]认为自改革开放以来，民营经济规模快速增长，如今已贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

学界对于民营经济高质量发展的关注由来已久，针对民营经济能否在经济转型中获得主动和生机，以及如何实现民营经济转型高质量发展目标展开了广泛的讨论[2-4]。从民营经济高质量发展驱动因素方面考量，现阶段的普遍共识是优化营商环境、制度创新、技术进步、效率提升以及激励企业家精神仍是民营经济高质量发展的主要驱动因素，但是对于五个主要因素的驱动效果，不同的文献从不同的视角给出不同的诠释。大部分文献肯定营商环境、制度创新以及技术创新的构建性作用[5-7]。……