2021年政策方面有三个关键词值得关注：创新、安全、环保。加强自主创新、实现在核心科技领域的突破无疑是我国在今后发展的核心。

新冠肺炎疫情无疑是一只黑天鹅，对2020年世界经济带来了巨大的冲击。临近年末，可以从很多角度回顾2020年中国宏观经济。如果从内外循环的角度概括一下，2020年中国经济有两个“超预期”：外贸超预期，外资超预期。

2020年前10个月中国出口同比增长2.4%，而WTO数据显示，2020年上半年全球货物贸易下降了14%，并且预测全年将下降9.2%。此消彼长之下，测算中国出口在世界的份额较上一年年底提升了2.7个百分点，达到16.7%。另一方面，2020年年初疫情刚爆发的时候，各界非常关注的一个话题是外资是否会大规模撤离中国，一些国家推出某些优惠政策鼓励本国企业转移投资，也加大了大家的担心。但事实上，2020年中国利用外资实现了难得可贵的逆势增长。1-10月中国利用外资同比增长6.4%，最近几个月更是录得了两位数的同比增长。而联合国贸发会数据显示2020年上半年全球外商投资几乎下降了一半，并预测全年将下降30%-40%，形成了鲜明对比。

这两个超预期背后的逻辑其实是类似的。中国通过采取有力的措施控制住了疫情，并率先开始复工复产。而世界上其他很多国家迟迟不能有效、彻底地控制疫情传播，导致生产受限。而同时很多发达国家为了稳定经济，纷纷推出了巨额的财政和货币政策刺激，国内消费需求依然较为强劲，但生产不足，反而加大了对中国生产、投资、出口的依赖。……