杨玉发

“深圳发展的密码是什么？”这是每名在深圳体悟实训的队员要研究和回答的问题。理解和感悟不同，答案也不尽相同，但总体趋于一致：举全国之力，携香港之便，顺应世界产业转移之浪潮，是时代和国家赋予深圳的特殊使命。

从宏观角度讲，这个解释很客观。但联系到青岛，会发现：深圳的客观条件，青岛无法比拟。“学深圳、赶深圳”，不是照抄照搬，要通过研机析理，加以借鉴。每个城市都有特色，客观条件天然注定，错位发展才能共赢。深圳在经济发展中，利用其先天优势，围绕土地、产业和人才这三个元素，“钻”透了政策，做足了文章。

土地是经济发展的载体，产业是经济发展的引擎，人才是经济发展的主体。一个城市的发展，短期看土地，中期看产业，长期看人才。归根结底，城市的发展关键在人才。

人才为什么向深圳聚集

从地域看，深圳属于南方城市，营商环境优于北方。营商环境的差异，其实质有三方面：一是文化的差异：北方重“义”，南方重“利”;二是社会认同的差异：北方“学而优则仕”，南方学而优则商;三是思维的差异，北方一些地方的思维，现在还停留在“能不能干”，南方则是在实践“怎么干”的问题。

从政府管理上看，深圳是民营企业家的首选之地。政府对市场的管理，按照强弱程度，分为管控、服务和引导。大政府对小市场一般采取管控的措施，对大市场采取服务和引导的方式。小政府对小市场服务、引导，对大市场只能采取引导的方式。深圳作为南方一座新生城市，小政府、大市场，市场机制发挥充分，行业协会实体化运行，且与政府黏连度高，企业家社会认同感强，必然吸引无数人才来创业。……