某村委会主任陈某某（党员），未按工作程序，未经村“两委”协商，擅自召开部分村民代表会议。之后又在没有民主讨论表决的情况下，私自收回公章，换了文书办公室门锁。这些行为激发了村“两委”的矛盾，激起了群众的强烈不满。陈某某放弃民主决策原则，在村里实行个人说了算的行为，最终受到党纪处理，教训深刻。

那么，作为基层党组织书记，如何贯彻执行好民主集中制，防止个人说了算的现象发生？

充分发扬民主

在基层民主建设稳步推进中，应积极搭建“群言厅”，不搞“一言堂”，避免嫌麻烦不愿搞民主、有私心不想民主、认识偏颇压制民主、顾虑多不敢民主的现象发生。

保障党员民主权利。应尊重党员权利，坚持党内情况通报制度、情况反映制度，及时传达党的方针政策、指示要求，增强工作的透明度。坚持重大决策征求意见制度，广泛听取各方面群众的建议和意见，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

营造班子内部平等讨论的氛围。在党的委员会内部，书记作为党的委员会中平等的一员，在尊重班子成员的基础上，根据每个人的工作能力和特长，对其进行科学合理分工，坚持集体领导和个人分工负责相结合，发挥集体领导的智慧。讨论工作时，书记最好最后一个发表意见，以免影响讨论方向。

科学民主决策。按照民主决策程序，对涉及党员群众利益的“三重一大”事项，应广泛听取意见，班子集体讨论，按照少数服从多数的原则决定。……