雷洪

近年来，黄冈市黄州区坚持党建引领，牢牢把握城市基层社会治理的基础在体系、关键在能力、重心在社区、落脚在小区这一根本要求，积极探索“善治黄州”的有效路径。

聚焦党建引领，巩固治理体系。着力构建市区统一领导下的“街道大工委、社区大党委、小区综合党支部、楼栋党小组、党员中心户”5级组织架构，巩固完善到边到角到户、共建共治共享的城市基层社会治理体系。建强“一线指挥”体系。区委书记挂帅，谋划开展党建引领基层社会治理大学习、大调研、大讨论、大落实活动，全体区级领导包保社区和小区。出台“1+7”方案，在区委组织部成立专班，对重点任务“一月一清单、半月一通报、一周一调度、年终结硬账”。建强“吹哨报到”体系。督促13家职能部门与5个街道按照“1+13+N”模式组建街道“大工委”，推动市、区233家机关企事业单位与42个社区共建社区“大党委”，初步建立“街道社区吹哨，部门报到”的组织体系，先后共吹哨89次，召开联席会136次，领办民生实事373件。建强“四位一体”体系。成立小区（片区）综合党支部514个，设立楼栋党小组1821个，亮出党员中心户2106个，成立小区业委会和自治组织892个，建立矛盾调解室598个，采取市场化物业、社区托管、单位代管、业主自管等模式推进物业服务全覆盖，构建了“小区综合党支部+业委会+物业”三驾齐驱和党建引领、业主参与“四位一体”的城市基层社会治理体系。

聚焦改革赋能，提升治理能力。坚持改革创新，积极推进重心下移、力量下沉，着力提升城市基层社会治理能力。……