李赵兴，崔巧云

（1.榆林学院信息工程学院，陕西榆林 719000；2.榆阳区电视台，陕西榆林 719000）

随着交通的便利和人民生活的提高，患者倾向于去三甲医院看病，导致三甲医院看病拥堵、看病难等问题一直没有得到很好的解决，然而基层医疗公共卫生所和基层医疗机构的患者相对较少，伴随着老龄化、城镇化等社会转型，城镇居民大量的增长，给大医院带来了很大的挑战。随着城市的发展，老龄化的人越来越多，慢病患者越来越多，慢病患者基本上每周或者两周就要去医院开药，导致大医院、好大夫被慢病患者消耗了很多的资源和精力。另外，随着人民生活水平的提高，人民基本健康需求增长迅速，出现了多样化的特征，给基本医疗体系带来了挑战[1]，主要原因是现有的医疗卫生服务体系配置不完善、优质医疗资源不足和配置不合理，不能有效配置优质医疗资源，不能有效地满足治理、护理等需求服务。另外，基本医疗卫生服务体系面临分配不均衡的问题，以大医院和三甲医院为例，常见病、多发病不仅占用了大量的优质医疗资源，还造成了优质医疗资源的负担，同时还引起了患者就医不方便，不利于从根本上解决“看病难，看病贵”的问题[2-3]。

目前国内对分级诊疗制度的研究主要聚焦在制度层面的评价，对医疗资源配置的分类较少，包括对病种分类的具体方法研究较少，在具体实施时，缺少有效的分类方法（哪些病应该分配到哪一级医院），造成了我国目前的分级诊疗只是停留在制度层面。……