鲁传颖

美国联邦调查局近日会同美国商务部以虚假信息行动为名，关停多家与伊朗官方相关的网站。这次行动引起强烈关注，主要原因在于美国政府关停网站的动机不纯，存在公器私用的情况。

美国是如何“关停”多家伊朗网站的呢？从技术层面来说，美国政府向负责全球通用顶级域名.com域名解析服务的威瑞信公司发出指令，要求其对相关域名解析信息进行单边篡改进而实施访问劫持。比如用户在输入伊朗英语新闻电视台的网址时就会自动跳转到美国政府提供的新地址。这再次反映出美国在数字空间中的霸权地位和霸道做法。

有一种观点认为，这次事件只是一个法律问题。由于这些伊朗网站通过威瑞信注册和运营，而威瑞信作为一家美国企业，自然要受到美国法律的管辖。但是，由于.com和.net这类通用顶级域名在全球有广泛用户，威瑞信是负责这类域名解析的唯一权威服务器。这也就意味着美国政府通过威瑞信可以实现控制这些分布在全球的域名以及域名背后网站的访问权。过去美国政府相对尊重技术社群和商业机构在互联网治理中扮演的关键角色，只有在涉及犯罪和反恐等明确违反美国法律的情况下，美国政府才会干预域名解析服务。基于互联网是美国发明的缘故，国际社会也默认了美国一家垄断通用顶级域名的现实。

这次事件实质上是用法律武器包装起来的政治问题，是典型的公器私用，美国政府借助企业在域名解析领域的垄断地位来达到制裁伊朗政府的目的。……