孙涛 郭彦江

2020年，美导弹防御局公布新版反导体系架构，将当前中段、末段两个防御段拓展为左/右集成、助推段、中段/滑翔段、末段四个防御段，并增加F-35机载助推段拦截装备、反高超声速装备、定向能末段防御装备、新型陆/海/天基传感器等武器装备。该架构是《导弹防御评估》报告相关思想在装备体系层面的落实和发展，是美军为应对未来威胁提出的一种针对性更强、架构更完善的导弹防御体系架构。

新版架构概况

美2.0版导弹防御体系以先进弹道导弹、高超声速武器、巡航导弹为作战对象，将当前中段、末段两个防御段拓展为左/右集成、助推段、中段/滑翔段、末段四个防御段。在左/右集成防御段，通过发展网电攻击装备、高超声速武器，在敌方导弹发射前对其关键节点或发射阵地进行打击;在助推段，利用F-35战斗机发射导弹，对处于助推段的弹道导弹进行拦截;在中段/滑翔段，发展分层国土防御装备，增加拦截次数，提升拦截洲际弹道导弹的能力，并研发高超声速滑翔段拦截弹拦截高超声速武器;在末段，改进现有装备，研发高功率微波武器等。

2.0版导弹防御体系重点装备构成

此外，2.0版导弹防御体系还重点发展新型陆/海基预警探测雷达，低轨卫星星座等，增强导弹发射预警、中段跟踪、弹头/诱饵识别等能力;在联合全域指挥控制框架下改进指挥控制系统，构建大容量、低延迟的全球指挥控制网络;提升网电防护能力等。

主要变化

在体系层面将发射前攻击纳入导弹防御体系，强调综合运用进攻和防御手段击败来袭导弹威胁。发射前攻击概念于2014 年11月由时任美陆军参谋长雷蒙德·奥迪尔诺和海军作战部长乔纳森· 格林纳特提出。《2017财年国防授权法案》进一步要求国防部对发射前/发射后击败来袭导弹威胁所需的政策、计划、战略和能力等进行评估。2019年版《导弹防御评估》报告中明确提出建设集威慑、主被动防御、主动进攻为一体的全面导弹防御体系。此次推出的2 . 0版导弹防御体系中将发射前攻击单独列出，作为与助推段防御、中段/滑翔段防御、末段防御相并列的一个导弹防御段，表明美导弹防御局已将进攻与防御相结合的概念落实到装备体系的建设层面。美军将通过研发新的作战概念，改进情报监视和侦察系统，发展网络电磁对抗、高超声速导弹装备等，增强防区外快速打击时敏目标能力，进而提升导弹防御的效能。

改进或新增多型拦截武器装备，填补弹道导弹助推段和高超声速助推滑翔武器拦截能力空白。2019年版《导弹防御评估》报告将高超声速和巡航导弹纳入导弹防御对象，但美目前导弹防御体系架构仅将高超声速武器和巡航导弹列入作战任务中，并未展示任何防御装备。

2.0版导弹防御体系有两个显著变化。

一是首次展示了高超声速防御装备，包括用于滑翔段拦截的滑翔段拦截弹以及用于末段拦截的末段打击武器（包括动能拦截弹和高功率微波武器）。在2020年8月4日举行的太空和导弹防御年会上，导弹防御局局长乔恩·希尔表示，暂停“高超声速防御区域滑翔段武器系统”项目，是因为导弹防御局正在重新考虑高超声速防御投资方向和重點。乔恩·希尔认为，尽管高超声速末段拦截非常重要，但末段拦截也存在风险，如果拦截失败，将丧失拦截机会;在滑翔段，甚至更早阶段的拦截是更“优雅”的解决方案。

二是重新将助推段拦截武器纳入导弹防御体系，即：使用F-35战斗机发射导弹进行拦截。美军曾发展过机载激光器，提出过F-35机载导弹、无人机载导弹或激光器等多种助推段拦截方案，但未能形成装备。

此外，在2.0版导弹防御体系中，美军还将地基拦截弹升级为下一代拦截弹，并改进了萨德拦截弹，发展对洲际弹道导弹的分层防御能力。2020年4月24日，美国导弹防御局发布“下一代拦截弹”的最终建议征询书，正式启动“下一代拦截弹”的研制工作。该项目旨在为地基中段防御系统设计和研发一种新型动能拦截弹，包括新的推进系统和动能战斗部。诺斯罗普·格鲁曼公司和雷声公司组成的联合团队、洛克希德·马丁公司、波音公司将参加项目的竞标。美国防部计划在2025财年前向“下一代拦截弹”项目投入50多亿美元，并批准两家承包商通过初步设计评审，预计在2030年前后投入部署。

完善陆基、海基、天基导弹预警探测装备，着力增强发射预警、中段/滑翔段跟踪、诱饵识别等能力。针对当前导弹防御体系预警探测能力方面的缺项和不足，2.0版导弹防御体系进行了重点加强。

一是以军贸军售或直接在海外部署的方式，推动AN/TPY-2雷达、宙斯盾系统雷达前置部署，增强对弹道导弹的发射预警能力，如在关岛部署陆基宙斯盾系统，向日本提供更多宙斯盾弹道导弹防御系统等。

二是研发远程识别雷达、夏威夷国土防御雷达、太平洋国土防御雷达等，增强对弹头的中段跟踪和诱饵识别能力。“远程识别雷达”已于2020春季完成了第一个阵面组装工作，导弹防御局将重新对其进行环境评估工作。远程识别雷达综合固态氮化镓技术和基于开放式结构、可改进的弹道导弹防御算法，将提供精确数据，改善弹道导弹防御识别能力，并取代弹道导弹防御系统中现有传感器。夏威夷“本土防御雷达”为S 波段雷达，主要用于探测射向美太平洋地区的洲际弹道导弹。美国防部计划继续开展夏威夷“国土防御雷达”项目，并建议2021财年恢复对该项目拨款。

三是构建天基低轨传感器层，发展“高超声速和弹道跟踪太空传感器”，弥补高超声速武器滑翔段跟踪能力空白，为滑翔段、末段有效拦截奠定基础。美国继续研制高轨道下一代“过顶持续红外”系统，同时重点研制低轨道“宽视场”和“中视场”预警卫星。预计美国2025年发射“过顶持续红外”系统地球同步轨道卫星，2027年发射极地轨道卫星，2029年完成5颗卫星的部署。

几点认识

美国有针对性地推动新型导弹防御体系建设，或将引发新一轮军备竞赛。2019年版《导弹防御评估》报告以中俄为主要竞争对手，围绕导弹防御领域提出了一揽子的竞争策略。例如，提出威慑失败时，美军将在敌方导弹发射前使用网络电磁武器、高超声速武器发动攻击;提出发展助推段拦截武器，对对手造成强有力的威慑，迫使对手增强侦察预警能力，发展更先进的突防技术和手段等。2.0版导弹防御体系的提出，表明美《导弹防御评估》报告中提出的12项重大问题已基本完成方案论证或可行性评估，逐步进入研制发展阶段。美按照《导弹防御评估》报告，积极打造发展攻防兼备的导弹防御体系，意图实现“ 探测并摧毁从任何国家、任何地方、任何时间射向美国的任何导弹”，或将打破确保相互摧毁的核时代基本规则，破坏国际战略平衡态势，引发新一轮军备竞赛。

美导弹防御能力将大幅提升，谋求不对称战略优势。美2.0版导弹防御体系架构通过改进/研发多型拦截武器装备，着力发展对携带先进诱饵、装备机动弹头/多弹头的洲际弹道导弹，高超声速助推滑翔武器的分段多层拦截能力，将进一步削弱对手核威慑能力。“下一代拦截弹”将采用多目标杀伤器，具备拦截多个再入弹头的能力;在“分层国土导弹防御”概念下，发展宙斯盾/标准-3 2A、先进型萨德的低层防御能力，将对洲际弹道导弹的拦截次数由当前的单层2次增加为2层4 次，将具备更高水平的中远程及洲际弹道导弹防御能力。