焦通，王晓丽

上海市浦东卫生发展研究院 信息中心，上海 200129

引言

近年来，医院信息化建设投入力度逐渐增强，医院信息化建设得到了迅猛发展。但同时，很多项目实际并没有达到预期效果和目标，造成了金钱与人力的浪费[1]。为了规避风险，提高信息化项目投资效益，管理部门迫切需要从已开展的项目中总结经验教训，推广成功经验和做法，为规划设计、项目审定、投资决策、项目管理提供参考和依据。

2016年，上海市浦东新区卫健委开创性、探索性地研究构建了一套“区域卫生信息化项目绩效评估指标体系”，并连续四年本着持续改进、不断优化的宗旨，积极推动与开展信息化项目绩效评估，希望寻找规律与方法，构建科学、系统、规范的信息化项目绩效评估体系以及相应的管理规范化流程，从而进一步加强医疗机构信息化建设的规范化、标准化、科学化水平，引导医疗机构进行合理的信息化建设投资。通过四年的绩效评估实践，已初步形成一套符合区域医疗机构信息化建设水平的评价体系。通过该评价体系，进行横向、纵向和自身评价，强化医疗机构信息化管理能力，提升工作效率，做好系统化管理[2]，从而发现自身问题，合理利用资金，降低医院建设成本，增强管理效率，提升医院的竞争能力和服务水平。

1 绩效评估方法

1.1 指标体系的构成与完善

根据文献调研、问卷调查、实地调研、专家咨询等方法，浦东卫健委于2016年研究构建了一套区域卫生信息化项目绩效评估指标方法，对卫生医疗机构卫生信息化项目绩效进行评估[3-4]。……