何玉钊

（甘肃省金昌市金川区水务局，甘肃 金昌 737100）

从实际情况来看，我国属于水资源匮乏的国家，但我国也是农业大国，农业灌溉用水量非常大，这就会加剧水资源匮乏与农业用水之间的矛盾。在这种情况下，应该积极推广高效节水灌溉技术，扩大高效节水灌溉的规模，从而减少灌溉用水，并通过调整产业结构、土地流转等方式缓解水资源紧缺的现状，从而提高绿色发展水平。

1 高效节水灌溉概述

高效节水灌溉是对除了土渠输水与地表漫灌之外所有输水、灌水方式的统称。从灌溉技术的发展情况来看，输水方式在土渠的基础上不断发展，经历了防渗渠以及管道输水等阶段，水利用系数逐渐从0.3提升到了0.95，灌水方式在地表漫灌的基础上发展出微灌、喷灌以及地下滴灌等方式，水利用系数从0.3提升到了0.98。我国的水资源十分紧缺，农业灌溉需要大量的水资源（如表一所示），但是有很大一部分水资源被浪费，导致农业用水量占据全国总用水量的70%左右，水的利用率只有30%～40%，远远低于发达国家的水平。所以，应该加强高效节水灌溉的推动，缓解水资源紧缺的现状，促进现代农业发展。

表1 农业用水情况

2 推广高效节水灌溉的重要性

2.1 有利于减少农业灌溉用水量

常用的高效节水灌溉技术有喷灌、微灌以及滴灌等，常用的灌溉方法有小畦灌溉与细流沟灌等，无论是哪一种技术和方法都可以有效节水，例如喷灌可以比漫灌节省30%的水；微灌是较为先进的节水灌溉技术，可以比喷灌节水50%；滴灌是当前最为先进的灌溉技术，可以将水利用率提升到0.98，基本不会造成水损失。所以，推广高效节水灌溉可以有效提升的水资源利用率，避免浪费，减少农业灌溉的用水量。

2.2 有利于提升农作物的产量与质量

高效节水灌溉技术可以根据农作物的需水量以及需水部位进行灌溉，将浇地转变为浇作物。同时，高效节水灌溉技术可以为水肥一体化的实现提供帮助。应用水肥一体化有利于保持水肥平衡，满足作物的水肥需求，且通过滴灌等高效节水灌溉技术可以有效控制病害的发生与传播、控制水量、降低湿度、提高土壤温度。同时，应用高效节水灌溉技术可以缩短农作物轮灌周期，提升灌溉保证率与作物水分生产率，因此有利于提升农作物的产量与质量。

2.3 有利于促进农业生产结构的调整

积极推广高效节水灌溉可以促进农户调整产业结构，发展特色农业，提升农业种植效益，所以有利于优化农业生产结构。

2.4 有利于促进农业生产方式的转变

推广高效节水灌溉技术有利于改变农民的灌溉意识，改变传统的农田水利建设方式，且有利于推广土地集约化经营，转变农业生产方式，这不仅可以改善土地分散化经营的现状，也可以优化农业生产方式，促进现代农业的发展。

2.5 有利于增加农民的收入

应用高效节水灌溉技术的前期投入相对较大，但是可以有效节约用水量、提升农作物的产量与质量，且可以优化农业生产方式与农业生产结构，所以有利于提升种植农作物的经济效益，增加农民的收入。

3 推广高效节水灌溉铺就绿色发展之路的策略

3.1 增强节水意识，提高对高效节水灌溉的重视程度

高效节水灌溉的推广难度较大主要是因为农民的节水意识较为淡薄。即使相关部门在不断加强水利工程建设，但是农民依旧采用大水漫灌的方式进行农业灌溉，造成了水利工程建设→灌溉面积增加→继续大水漫灌→水资源依旧紧缺的局面，这就影响到了高效节水灌溉的推广与发展。因此，若想通过推广高效节水灌溉铺就绿色发展之路就应该增强农民的节水意识，提高农民对高效节水灌溉的重视程度。

首先，应该加大宣传与教育力度。农业部门与水利部门可以联合开设高效节水灌溉培训课程，让农民了解为什么要应用高效节水灌溉技术以及水资源紧缺现状，增强农民的节水意识。其次，应该做好技术指导与培训工作。若想提高高效节水灌溉技术的应用质量就应该教会农民如何使用该技术以及相关的设备，所以应该强化技术指导与培训工作。一方面，农业院校可以开设高效节水灌溉应用课程，培养更多的专业人才，从而为高效节水灌溉的推广提供人才支持。另一方面，高效节水灌溉企业需要免费为购买设备的农民提供现场技术指导。同时，企业也应该教会农民如何管理和养护设备，定期安排技术人员对农民进行培训，提高设备利用率。此外，农业部门可以设置流动服务站以及培训班，加大对农民的培训并为农民提供追踪服务，及时解决技术应用中出现的问题。

3.2 完善高效节水灌溉系统

在推广高效节水灌溉时应该不断完善高效节水灌溉系统，增强高效节水灌溉技术应用的信息化水平。首先，农业部门以及水利部门应该加大财政支持力度，加强高效节水灌溉工程建设，扩大高效节水灌溉面积。其次，农业部门可以加大对信息技术的研究力度，构建高效节水灌溉信息管理系统，对高效节水灌溉项目的地理坐标、基本信息、资金使用、责任主体等各个方面进行动态监管，明晰各地的水权，从而创新节水管理措施，加强计划用水。同时，农业部门可以研发关于灌区地下水信息化管理的软件，对水资源进行统一调度。例如，甘肃省构建了“甘肃省高效节水灌溉信息管理系统”，对高效节水灌溉项目进行了全方位监管。

3.3 加强对高效节水灌溉的制度保障

加强制度保障是促进高效节水灌溉应用与发展的关键，所以应该完善相关制度，加强制度保障。首先，应该加强水权改革，明确年度用水总量控制指标，科学划分生活用水、生态用水、农业用水以及工业用水的比例，之后将农业用水分配给农民，让农民凭借水权证购买水票进行农业灌溉。总之需要构建明晰水权、定额管理、节约有奖、转让有偿的水资源管理体系，从而加大对水资源的管理力度。其次，需要加强节水管理，实现总量控制，定额管理，计划用水，水价调节等管理机制，促进高效节水灌溉的推广。

3.4 积极开展土地流转

鼓励农民进行土地集中流转不仅可以扩大高效节水灌溉的面积，也可以促进农业生产方式的转变。同时农业部门应指导农民进行种植结构的调整，让农民意识到规模化生产的重要性，并将自己的土地转让给一些大型的农业公司，之后在这些公司上班，这样不仅可以增加农民的经济收入，也可以降低农民的劳动强度，为农业规模化集约生产奠定基础。

3.5 打造示范区，充分发挥示范带动作用

甘肃省金昌市地处河西走廊中段，是全国110个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一，水资源的短缺和农业生产条件的落后，制约了经济可持续发展，为破解水资源短缺瓶颈，金昌市始终把发展高效节水灌溉作为解决干旱缺水、落实最严格水资源管理制度、补齐水利基础设施落后短板、促进现代高效节水农业发展、建设生态文明的重要举措，围绕建设节水型农业的总体思路，把发展高效节水灌溉作为一项重大民生工程来抓。近年来，依托中央财政小型农田水利项目和石羊河流域重点治理项目大力发展高效节水灌溉面积，在项目实施过程中通过打造示范区让农民了解应用高效节水灌溉的重要性，充分发挥示范区的带动作用，从而促进高效节水灌溉的推广。例如，以双湾镇新粮地村为例，通过在该村打造高效节水灌溉示范村，充分发挥示范带动作用为目的，到2014年该村实现大田滴灌全覆盖，高效节水灌溉项目的实施为该村带来了节水、节能、节地、省工、增产等，经济效益巨大。因此，为全市大力推广高效节水灌溉起到了示范引领作用。

4 结语

推广高效节水灌溉技术具有重要意义，不仅可以减少农业灌溉用水量，提高农作物的产量与质量，也可以促进生产结构的调整与生产方式的转变。所以应该增强节水意识、提高对高效节水灌溉技术的重视程度，并通过完善高效节水灌溉系统、进行土地流转、加强制度保障、优化农业生产结构等方式加大高效节水灌溉技术的推广力度，增加农民收入，推动绿色发展。