何 平（中国人民大学财政金融政策研究中心）

清代嘉庆道光年间，中国货币领域的突出矛盾体现为银贵钱贱及与此相关的白银外流和白银短缺。其间为了解决货币短缺的矛盾，嘉庆十九年（1814）翰林院侍讲学士蔡之定在《为议行纸钞事奏折》中[1]，提出发行纸币的主张，遭到嘉庆帝的严厉训斥。银贵钱贱局面的进一步恶化，引发王瑬和许楣为代表的货币名目论和货币金属论的论争，各自从不同途径寻求摆脱白银不足引发货币困境的方法。

关于白银不足的原因，嘉庆十九年，户部左侍郎苏楞额在《奏请严禁海洋夷商私运内地纹银及贩进洋钱折》中首倡“白银外流论”，主张白银外流导致白银短缺，而外国商人以外国银元“洋钱”来套取中国纹银是白银外流的重要途径。由于嘉道时期茶叶与鸦片交易体现出中西贸易的不对称结构和非正常国际贸易性质，引发白银从数百年间的流入中国转换为流出中国，最后引发中国厉行禁烟，英国发动鸦片战争，用大炮打开中国的大门，让中国陷入“屈辱的百年史”。白银外流不仅关乎中国货币问题的解决，而且关乎近代中国社会的走向。这样，我们便从苏楞额提出“白银外流论”的文献出发，进行一个“瞻前顾后”的长时段考察，就白银外流、银贵钱贱、中西贸易及近代中国的货币困局等相关问题进行统合的论述，以期从中西贸易的阶段变化中，揭示当时货币问题的症结。具体来说，第一，就苏楞额所上奏折，解读其“白银外流论”的主要内涵和清代中国白银货币供给的真实情景和银钱比价变动的动因。……