南方周末评论员

三孩政策正在加速落地。2021年6月18日，国务院常务会议通过《人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。与此同时，全国多地正在紧锣密鼓进行一项工作：对当地育龄妇女及生育意愿进行全面研判，以“有针对性完善相关政策”。

笼统来说，至少有两大类生育支持政策：补贴和减税。

许多人相信给母婴各种补贴、福利可提升生育率，如果效果不明显，那一定是补贴力度不够。这可能值得商榷。因为补贴不是凭空而来的，意味着对一部分人抽税补贴另一部人，而且这个过程中还有损耗与管理成本。并且，政策如何设计也很重要，因为带来的影响将十分深远：大家希望多生的是未来的生产者，而不是吃福利的纯消费者，前者才是对治问题的，后者反而使问题更严重。

相形而言，减税也许能减少资源配置的扭曲程度，并且让更多的资源留在年轻人手里，提升他们生养后代与自负其责的能力。如此提升的生育率也会形成正向促进：现在的生产者养育未来的生产者，也就是在养育一个国家与一个民族的未来。当然，减税得力度大，效果才能明显，甚至可规定一孩、二孩、三孩的免除额度递增。

许多人看到现在家长对子女的教育投入非常高，认为压制课外培训可降低教育成本进而降低生育成本。也值得商榷。这可能是某种因果倒置。往往是因为很多家庭都是一孩，家长才会对唯一的子女加大教育投入，才会拼命“鸡娃”，而不是反过来。……