孙民康，孙小玲，李 良，孙有平

（1.华东师范大学体育与健康学院，上海 200241；2.华东师范大学“青少年健康评价与运动干预”教育部重点实验室，上海 200241；3.湘潭技师学院，湖南 湘潭 411100；4.江西陶瓷工艺美术职业技术学院，江西 景德镇，333001）

新中国成立以来，我国学校体育与卫生事业经历了七十余年的发展历程，在党和国家坚强领导下，各级教育行政部门和学校全面贯彻党的教育方针，广大教育工作者积极落实教育政策，学校体育与卫生工作取得了显著成绩［1］。恰逢其时，2019年国务院相继颁布的《健康中国行动（2019—2030）》《体育强国建设纲要》既是新时代我国体育事业发展谋篇布局的重要行动指南，又是国家把全民健身上升到国家战略高度与实现健康关口前移的重要举措。然而，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾；保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题。更何况，由于全社会的教育观、健康观和生活方式所带来的体力活动减少、活动空间压缩、电子娱乐普及等“文明病”出现，导致学生超重与肥胖比例迅速上升、体能与运动素质持续下降［2］、视力不良率居高不下等问题频发。

少年强，则国强。学生体质健康水平直接影响到青少年一代的健康成长；增强学生体质健康是新时代学校教育的重要使命。要破解学生“体质弱，健康状况不良”的顽疾，国家治理层面上的政策导向起着重要的作用。……