王达

随着城市化发展，城市供热企业得到快速发展。然而，随着热力企业能源成本的增加，成本控制愈加困难，企业发展举步维艰。高成本、高负债已经成为许多热力企业面临的问题，严重影响热力企业的健康稳定发展。解决这一问题的根本即着眼于各个环节，严格控制生产成本，降低热力企业生产成本进而提升经济效益。因此在热力企业发展中充分利用各种成本管理理论，为企业生产提供可靠的成本信息，有利于提升企业经营绩效。本文在对热力企业经营成本进行审视的基础上，分析热力企业成本控制现状，并最终提出针对性的成本控制与管理措施。

在我国社会主义市场经济中，热力作为一种特殊的产品，不仅具有商业价值属性，也有社会公共事业属性。因此，在热力企业经营中，产品价格受到政府管控较多。但是因为国内煤、水、人工等生产成本的持续上升，环保任务压力增大等因素的影响，热力企业生产经营成本也随之大幅度攀升，却无法通过提高产品销售价格的方式来减少亏损，以至于热力企业越生产，越亏损。所以，在保障民生和产品公益属性的大背景下，热力企业强化成本控制，提高企业经营效益就显得尤为重要。

企业成本控制相关理论

成本控制是指对企业生产经营过程中各种资源消耗情况进行管理，寻求方法降低企业生产成本，提升经营效益。企业进行成本控制主要有三种控制类型，一是进行绝对成本控制，即控制支出，减少支出，将企业生产成本控制在一定数额内，进而增加企业效益。显然，由于受到煤炭等资源价格波动影响，绝对成本控制并不符合热力企业。二是相对成本控制，即在企业产量、生产成本、销售之间形成平衡，通过增加销售摊波单价，相对地降低企业成本，提升利润。三是全面成本控制策略，指经营中全部成本、生产全过程、全体人员参与到成本控制中，主要围绕企业经营效益最大化开展成本控制，是一种目标管理与科学结合的成本控制方法。由于热力企业的特殊性，其主要成本即是生产成本。所以在成本控制中可以以资源为主要控制内容，分析生产经营中资源消耗情况，以生产作业量为依据，对消耗的资源、生产过程成本等进行控制，及时找到影响企业作用效率与成本控制因素，提高作业效率与经营效益。

热力企业成本控制现状与问题

成本控制与企业可持续发展之间是紧密相关的，首先热力企业主要生产成本是煤炭、水等资源，尤其是对煤炭资源有着较强的依赖性。因此进行生产成本控制既是企业发展的有力保障，也是提高热力企业经营效益的重要途径。其次，热力企业在生产中大量燃烧煤炭资源，对环境也存在一定影响。在节能环保大环境下，热力企业进行成本控制也需要通过优化技术，提高热效率等方式降低煤炭资源消耗，在热力供应、煤炭消耗、环境污染之间达到一个平衡。从实际情况看，我国大多数热力企业在成本控制过程都存在些许问题，本文的研究主要从管理与技术两个角度进行分析。

管理角度下热力企业成本控制

从管理角度看，热力企业成本控制中首先是缺少全局观。正如前文所述，热力企业成本控制是一项全面性的工作，如果单单从某个环节进行成本控制，具有一定局限性。例如热力企业成本控制中，如果只是从原材料采购环节进行控制，难免影响控制质量。所以热力企业成本控制与采购、生产、销售等环节息息相关，在成本控制中需要进行兼顾，从多方面强化成本管理。另外，从一般岗位上也可以看出企业成本管理意识较弱，员工成本控制意识不强。

其次，导致热力企业成本控制不佳的另外一个重要因素是燃料价格的快速上涨。从企业数据看，煤炭采购成本占企业运行成本的30%以上，煤炭价格的每次波动都对企業经营利润产生深远影响。例如，2016年供热煤炭价格约为300元/吨，到2018年即涨至480元/吨，2020年煤炭平均报价已经达到723元/吨，加之煤炭运输成本的上升，导致热力企业生产成本也迅速攀升。

技术角度下热力企业成本控制

首先，热力起源于供热过程，热能浪费大。热力企业主要产品即是热能，但是在产品输送过程中存在很大的消耗，主要是热能损耗和水资源损耗。因此，首先需要在供热过程中，对供热管网等进行维护，如果维护不到位就会造成热能损失。许多地方供热管网都是十多年前铺设的，供热过程中热能流失较为严重。其次是水资源损耗。水资源是热能输送的主要媒介，对于供热质量、节能降耗等都有重要价值。供热中对水资源质量要求较高，高昂的水费也是热力企业的重要成本。但是在能源输送中，许多用户会进行“放水”，导致管网失水严重。不仅影响供热质量，而且对于热力企业成本管理也存在十分消极的影响。第三，热力资源损耗。除了制热、输送、转化三个环节的浪费外，由于出现煤炭燃烧不完全、热水输送过程滴漏等现象也容易导致损耗，进而增加企业额外运行成本。

热力企业成本控制与管理策略

在前文研究中，主要对成本管理与控制的相关理论进行浅要分析，然后结合实际情况，研究了热力企业成本控制中的常见问题。那么针对这些管理、技术方面的问题，如何对之进行优化，降低企业生产经营成本，减少热能损耗，就成为热力企业实施成本控制的关键所在。具体可以从以下几个方面进行。

加强培训，提高资源利用效率与节能意识

首先从资源利用效率看，通过对一线员工的技术培养，能够提升资源利用率，在一定程度上降低生产成本。例如供热企业在生产经营中，一个重要任务即是采购、存储煤炭和其他资源，可以有效避免煤炭价格剧烈变动带来的成本上的增加，确保企业正常生产。尤其是现在煤炭价格上涨较快，适量的储存煤可保证企业的正常运行，从而降低供热企业生产过程中的煤炭成本。又如电力消耗也是热力企业的一项重要支出，约占企业生产成本的10%，加强用电成本管理也是企业实现成本控制的重要着力点。

日常生产中主要耗电设备包括鼓、引风机、循环水泵等，在进行技术改造或者更换为变频式调设备后，能够节约20%-30%的运行电力。其次，在日常工作中也要强化培训，牢固树立节能意识。在成本控制上管理人员要统一思想认识，要充分发挥管理人员的主导作用，综合运用企业宣传、企业文化建设和必要的人员培训方式，引导和督促管理人员自觉形成成本控制的意识。

建立企业生产成本考核机制

热力企业成本主要来自采购与生产环节，因此强化成本控制即需要建立针对性的生产成本考核机制。将企业成本控制总体目标进行分解，对主要成本管理要素、生产成本支出的主要环节进行控制，然后建立成本控制考核平台，强化成本控制考核工作，进而确保每个部门、每个环节都形成自我监督、自我检查、自我降低成本的模式。

首先，在煤炭资源采购环节中要通过对供应商的选择，强化上游企业之间的合作，进而减少成本费用。在热力企业生产中，其主要成本即是煤炭采购，煤炭成本占企业成本的30%-40%。所以，选择优质的供应商来降低采购成本对于企业成本控制是极其重要的。在热力企业供应商选择上必须采用网上招标法、比价法来选擇适合的供应商，从供应商产品质量、价格等因素进行多方面考虑，然后选择性价比最高、服务最为优质的供应商。最大限度地降低中间环节的消耗，减少运输成本、人力成本，从而控制供热企业的生产成本。其次，在热能生产环节中，需要强化人员成本意识，尤其是针对基层岗位成员成本意识单薄、资源浪费严重的情况更需要进行严格考核。

例如，许多热力企业锅炉设计热效率大多在80%左右，而实际生产中热效率仅为65%。除了锅炉使用实效之外，很大程度上是操作人员的原因，进而影响煤炭资源使用成本。针对这一问题，就需要在日常工作中强化人员成本管理意识，强化对每个生产环节的成本考核，增强生产员工的成本意识。

在热力企业成本考核机制建立中也需要配以科学有效的管理方法，这是顺利实现成本控制目标的重要路径。例如在确定好各个环节成本控制目标后，就需要自上而下将目标进行落实，将目标落实到每个部门、每个员工身上。通过这种成本指标的分解，促进公司目标成本管理法的制度化和规范化。另外，也需要对成本控制质量进行动态监控，实现对各个成本管理环节的动态监控，并及时对可能超过控制目标的相关成本项进行预警管理，提升成本管理成效。

强化设备检修，减少输送与使用环节资源浪费

在热能输送过程中，因管道滴漏、用户放水等因素导致的资源浪费较为严重，为消除这一环节对企业成本控制的影响，除了强化设备检修减少滴漏之外，也可以采用购买供热流量等方式，加强水汽作业管理。首先，在制热设备、供热管网检修中主要目的是通过提高煤炭资源燃烧质量，提升热能产出率。例如在许多热力企业锅炉运行多年后，往往会出现锅炉、换热器出现结垢、腐蚀的现象，影响制热与换热效果。此时，还需要对这些设备进行维护、检修，减少设备能耗。

另外，对于输热管道的滴漏等问题，就需要建立定期检修制度，并根据管道巡查情况及记录制定合理、有效的更换意见，最好在夏季检修期解决存在的大问题，确保供暖期设施的正常运行。其次，对于用户“放水”等行为，除对管道水压等进行监控外，也可以采用加强二级网调节的方法，减少前端用户过热、末端用户过冷的现象，进而从根本上减少用户“放水”行为。

结 语

随着热力企业生产成本的上升，企业生产经营中负担日益加重，如何通过成本控制与管理，降低企业生产支出，提升企业经营效益，成为每个热力企业都必须面临的问题。但是传统单一的成本控制方法又不能满足企业成本管理需求，因此在热力企业成本控制中必须将着力点放在采购、销售、人力资源、技术创新等多个环节之上，推动企业健康发展。

（太原市第二热力有限责任公司）