吴玲

为了解决村民自治中的问题，3年来，安徽涡阳县公吉寺镇在公吉寺居委会探索建立“百姓说事厅”，让大家遇到烦心事、麻烦事有处说、有人理。如今，这里的功能不断升级，已经成为密切党群干群关系的“连心桥”、反映社情民意的“晴雨表”、矛盾纠纷调处的“土方子”、基层民主法治的“沐浴房”，引领乡风更加文明，群众生活更加安定。

“自从建了‘百姓说事厅，大小事情群众定、大小矛盾一说清，邻里更和谐，乡风更文明。”这是公吉寺居委会居民程广东自编的一首歌谣，唱出了群众对于“百姓说事厅”的赞许。

“百姓说事厅”探索基层治理新模式，最大限度地将矛盾化解在基层。在涡阳，全县383个村（社区）都以不同形式建立“百姓说事厅”，同时组建了以法律顾问、退休老干部、老教师和公道正派、威望高的家族长辈等群众工作骨干力量组成的说事队伍，发挥政策解释、法律咨询等功能，回应群众诉求，突出在调处化解矛盾纠纷、村务商定方面的基础作用，兼具收集社情民意、营造文明乡风等功能，做到基层治理“耳聪目明”，将矛盾发现在基层、化解在一线。

这样一种基层社会治理的好办法，开创了协商民主新形式，打造成居民们“参政议政”的固定场地。诸如小区建设、绿化美化、环境维护等内容都可以协商讨论，使居民有了说话的地方，可以“自己的事自己说了算”，让居民通过议事协商的方式实现自我管理、自我服务，使社区居民真正成为社区治理的参与者，进一步强化居民自治。

“百姓说事厅”搭起居民们“参政议政”的有效平台。所议之事包括三大类：居民普遍关注的问题、依靠社区自治力量能够解决的问题、与社区建设和发展密切相关的问题。要做好城乡社区工作，必须积极回应民生关切，“一切从群众利益出发”，以改善和保障民生作为城乡社区治理的逻辑起点，围绕民生抓治理。“说事厅”是居民的民主议事厅，日常生活中遇到这样和那样的问题在所难免，像群众日常生活中的小事和矛盾，都可以通过“说事厅”说事、评理、公论、调解。遇到烦心事、头痛事和矛盾，可以到“说事厅”里敞开心扉“说事”，通过互相沟通，坦诚交流，化解矛盾，解决问题，是社会和谐的粘合剂。

“百姓说事厅”有力引领乡风文明，助推乡村振兴。涡阳县不断探索基层治理新模式，稳固“四梁八柱”平安涡阳建设体系，建立以镇政法委牵头，公安派出所、司法所、法庭、综治中心参与的“五位一体”矛盾纠纷化解机制，探索建立“百姓说事厅”“法治门诊”等治理模式，实现民生实事项目与群众需求的对接，有力引领乡风文明，助推乡村振兴。同时畅通了政府与群众的沟通渠道，而且为解决群众的各种难題、拉近干群之间的距离搭建了“桥梁”。将问题和矛盾化解在萌芽之中，有利于社区和谐建设。这种有效的民主决策方式，打通了沟通的肠梗阻，不仅是社区工作的创新，也是社会治理模式的创新，即通过居民们共同议事，让大家多角度了解社区问题的各个层面，将社会矛盾化解于无形，对于打通“民声”最后一公里大有裨益。