聂新鑫

作为原贵溪市委宣传部一般干部，朱英福级别虽低，但对当地政治生态造成的影响极为恶劣，18年间非法获取利益1500余万元，当地85名党员干部涉案。一名普通干部怎么会有如此大的“能量”？

近日，《中国纪检监察报》披露了一桩“小吏酿大害”的案件。江西省贵溪市委宣传部原四级主任科员朱英福18年间非法获取利益1500余万元，当地85名党员干部涉案。

朱英福级别虽低，但对当地政治生态造成的影响极为恶劣，江西省纪委监委主要领导先后6次对该案作出指示批示。朱英福被双开后，于2020年12月被判处有期徒刑8年。

朱英福究竟是怎样一个人？作为原贵溪市委宣传部一般干部，为什么有如此大的影响力和破坏力？一个四级主任科员，又如何能涉及局长、副局长跑官要官、买官卖官？

新闻干事成为“地下组织部长”

1960年8月出生的朱英福是江西贵溪人，1981年6月成为了鹰潭市贵溪县（1996年撤县设市）知青农工商联合公司干部，1985年7月任贵溪市委宣传部科员，2019年6月任贵溪市委宣传部四级主任科员，直至2020年6月被查。

2019年，鹰潭市纪委监委接到中央扫黑除恶督导组移交的反映朱英福的问题线索。经核查了解，朱英福涉嫌违纪违法问题主要发生在1998至2015年。朱英福通过违规插手工程项目、违规借贷、插手干预干部选用等方式，非法获取利益1500余万元，问题时间跨度之长、涉及人员之多、涉案金额之大，在贵溪乃至鹰潭十分罕见。

一名普通干部怎么会有如此大的“能量”？初核结果表明，朱英福利用长期在领导身边采访报道、随领导出席各种场合等机会，刻意接触贵溪市委少数领导，包装成与领导有特殊关系，树立起实力强、靠山硬、关系广的形象，乘势扩大影响力，并利用影响力插手乡村干部选用，被称为“地下组织部长”。

调查发现，朱英福大肆染指选人用人，他打招呼推荐的科级干部达60余人次，其中很多干部被使用。反之，不在其圈内的干部则遭到打压。

据《中国纪检监察报》披露，2012年，贵溪市拟提拔1名副局長，贵溪市委分管领导和该单位党组织主要负责人推荐群众口碑较好的一位干部，而朱英福插手干预，让圈内朋友顺利“上位”。2013年，某干部经贵溪市委集体研究拟任某局局长，因其非自己圈内人员，朱英福向相关领导刻意诋毁该干部的能力，终止了该干部的任职。

朱英福被查后，鹰潭市23名县级干部、16名科级干部主动交代问题。纪检部门分类处置涉案党员干部85人，其中有不少涉及到跑官要官、买官卖官问题。

能量很大的“政治掮客”

近年曝光的官场腐败案，不少都有“政治掮客”的身影。“政治掮客”之所以能力很大，凭借的并非其身居高位，而是他背后的人脉和资源。如原铁道部部长刘志军案中的女商人丁书苗，原本籍籍无名，靠攀上刘志军而飞黄腾达，成为了刘志军在铁路系统的代理人。

江西省委原书记苏荣落马后，一个隐秘的权力掮客群体也浮出水面。其中《中国经济时报》江西记者站原站长郭海，利用长期在苏荣身边采访报道的机会，一步步成为“政治掮客”。

据媒体报道，郭海与苏荣的关系超过了正常省级党报“跟书记”的记者。苏荣到地方调研工作时，郭海都会陪同。《苏荣案警示录》称，郭海和苏荣妻子于丽芳熟稔后，经常插手人事安排，被称为“地下组织部长”。在苏荣主政江西时，只要郭海打一个电话，随便可以叫一桌厅级干部坐在一起吃饭。苏荣在任时，郭海办公的场所弄得跟会所一样，经常高朋满座，往来各色人物。

严防“小吏酿大害”

朱英福严重违纪违法问题集中发生长达10多年，之所以能够坐大成势、为所欲为，充当“政治掮客”，除其个人原因外，也暴露出一段时期当地存在管党不严、治党不力等政治问题，全面从严治党的政治责任没有压紧压实。比如，“好人主义”盛行，一些领导干部面对歪风邪气不担当、不作为，缺乏斗争精神，对朱英福的说情干预、排除异己等问题视而不见或装聋作哑，有些甚至随波逐流、沆瀣一气，形成利益联盟。

一些涉案党员干部反思，当时一度以进入朱英福“圈子”为荣，不需凭借能力和成绩，只要攀附朱英福就可以获得提拔使用的机会，因为他能在领导面前说上话，进入“圈子”就等于踏上了仕途“快车道”。

回答好“小人物何以产生大能量”之问，铲除腐败滋生土壤、净化被污染的政治生态，是“小吏酿大害”案例带给我们的深刻警示。

今年是换届之年，省市县乡领导班子陆续开始集中换届。换届选举的风气如何，直接关系到换届成败，关系到能否选出合格的领导班子，对“十四五”开好局起好步具有重要意义。既要坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯重点地区、关键环节，全程从严监督，早敲警钟、早打预防针，勇于向歪风邪气亮剑，对违反换届纪律问题露头就打，保持高压态势，形成震慑效应，又要以朱英福案为鉴，树立正确的用人导向，坚决杜绝“小圈子”、警惕“小兄弟”、不做“老好人”，防止“小吏酿大害”，确保换届风气清明、清正、清新。

（《中国纪检监察报》2021.5.20）