唐人虎 刘卓君 陈志斌

习近平总书记向国际社会承诺我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标与努力争取于2060年前实现碳中和的愿景，是我国履行负责任大国责任、推动构建人类命运共同体重大历史担当的具体表现。而碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）作为运用市场机制控制温室气体排放的政策工具，已在全球成为主流，未来也将成为我国加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要政策工具。面对碳市场对企业参与全球竞争带来的挑战和机遇，企业应该积极修炼内功，主动进行低碳转型，在全球碳中和浪潮中拔得头筹。

一、碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具

全球碳市场始于1997年《京都倡议书》，设置了联合履约机制（JI）、排放量贸易机制（ET）和清洁发展机制（CDM）三种履约机制，帮助发达国家完成具有法律约束力的定量排放限制。而2009年的哥本哈根气候大会未能通过《京都倡议书》下阶段的约束目标，造成三种机制下的跨国碳交易市场基本停滞，区域化、分散化、碎片化的碳市场兴起。

截至2020年底，全球范围内共计有30个碳交易体系，如欧盟碳市场、新西兰碳市场、美国区域温室气体减排倡议（RGGI）等。2021年德国和英国启动国内碳市场，中国也将在6月启动全国碳市场，届时全球碳市场将覆盖全球17%的温室气体排放量，总量超90亿吨，呈现出广阔发展的态势。

各地区碳交易市场的发展呈现阶段化特征，都在建设中“边做边学”，开展阶段性评估效果、总结经验并针对下一阶段的碳市场制度进行设计和完善。……