杨双双

走进位于嘉陵江畔的缙云山，群山合抱、绿波荡漾，这里是重庆主城区的“绿肺”，有着“植物物种基因库”的美誉。

而这里曾经因为紧邻城区、多头管理、发展受限等影响，村民一度“靠山吃山”，农家乐无序粗放发展，私搭乱建、违规经营“蚕食”林地，是中国部分自然保护地保护与民生矛盾的缩影。

2018年6月以来，重庆市北碚区对缙云山开展环境整治，拆除违规建筑、生态搬迁、修复自然生态、谋划产业升级，逐渐走出了生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路。

人要下为环境减负

缙云山山上是自然保护区，山下是重庆城区，外围是缙云山国家级风景名胜区，“三区叠加”，在中国特大城市极为罕有。2019年4月，重庆市北碚区启动国家级自然保护区生态搬迁试点工作，坚持“人要下山，为环境减负”。

“这次生态搬迁搬了203 户缙云山自然保护区内的居民。在搬迁中，我们充分尊重当地居民的意愿和选择，提供退地进城和异地迁建两种搬迁方式。”北碚区委常委、组织部部长章榕介绍，他们对自愿转户到城镇生活，且放弃生态搬迁建房权益的居民，由集体经济组织给予一次性补偿，搬迁户自己购买住房。对愿意继续在农村生活的居民，统一在保护区外规划建房，建设费用按当地成本造价计算并由搬迁户承担。同时，签订搬迁协议将原住民的承包地、集体林地及自留地等土地权益全部收归村集体，给予一次性生态搬迁补偿。

“ 我们开展生态搬迁，主要目的是为自然保护区减负。……