朱锋

美国总统拜登转眼上台5个月了。回顾拜登政府的中国政策，可以说是损招频频。仅以近期为例，除了重启新冠溯源调查、将54家中企列入投资黑名单、借着访欧全力拉拢欧洲盟友共组“抗中联盟”，美国白宫印太事务协调员坎贝尔5月更是公开宣告美国对华“接触政策”结束。这表明拜登政府的中国政策正在谋求长期性、战略性的质变。

“接触”曾被视为“唯一选择”

1991年12月苏联解体、冷战结束。1993年1月上台的美国克林顿政府试图从反共的意识形态和以美西方为中心的人权外交出发，对华采取敌视政策。美方一度取消中国“贸易最惠国地位”、在波斯湾制造“银河号”事件以及邀请台湾前领导人李登辉访美，类似做法都曾给中美关系带来严重损害。但中国坚持改革开放与和平崛起的意志和决心，最终让克林顿政府意识到美中相互尊重、合作互利的重要性，处理美中关系唯一的选择就是“建设性接触”。

美国对华“接触政策”具有以下基本特点：首先，中美尽管存在意识形态和国家治理体制差异，但彼此需要尊重对方的执政力量、发展道路和制度选择。

其次，中美相互开放市场和深化经贸关系能够促进两国互利合作共同发展，不断扩大和紧密的经贸合作构成两国关系的“压舱石”。

第三，中美互信、交往、合作是解决各自国内和国际挑战时的重要支撑性力量。2001年“9·11事件”后合作反恐，2008年国际金融危机后共同努力稳定全球市场和金融体制，不仅为中美开辟更多更深合作机会，也为两国经贸关系在相互加深依赖之外提供了战略利益交融的空间。……