本刊记者 周玉萍

现如今，无论走在仙桃市主城区哪条道路，眼前的秩序总会让人赏心悦目，非机动车整齐摆放、坐商规范经营、街面清爽整洁、环境清新舒适……在市城区的街头巷尾，随时都能见到城管执法系统党员干部的身影，商家和市民也主动参与其中，从以前的“强行入轨”到如今的“主动自觉”，“仙桃秩序”已悄然形成。

党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，把基层党组织建成推动改革发展的坚强战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用。近年来，仙桃市城管执法局始终坚持以党建引领业务工作，不断创优学习形式、创新活动载体，深入持续推进党建工作开展，点燃城市管理“红色引擎”，助力城市管理执法水平实现整体提升。

党建+班子建设坚守政治担当 压实主体责任

要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就要加强党员干部队伍和城管队伍建设，近年来，仙桃城管执法局持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设。

时间追溯到2018年，仙桃制定了年度党建工作责任状，由党组书记与各单位签订。局机关及各单位明确专人负责基层党建工作，形成党组书记带头抓、党组成员分工抓、专职人员具体抓的党建工作格局，推动党建组织工作落实到位。

循环经济产业园

拆除地锁

巡查围挡

为加强班子成员理论武装，丰富党员干部头脑，该局制定了《市城管局党组中心组学习制度》、《市城管局2018年学习培训计划》、《市城管局学习宣传贯彻落实党的十九大精神工作方案》，以党组中心组、每月“支部主题党日”暨“讲习所”活动日、周四集中学习日等为载体，组织全体党员开展经常性地理论和业务学习。举办新时代湖北讲习所宣讲会，邀请市委党校专家为全体城管人员专题讲授十九大精神。学习习近平视察湖北重要指示精神，举办了“学习新思想激情新跨越”、“青春在马路上绽放”等演讲比赛，引导城管系统全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，争做“四个合格”党员。组织局系统城管、环卫人员近400人在幺湾民兵训练基地分三批开展封闭式集训，重点学习十九大精神、城管法律法规、文明执法规范等内容，开展军事化训练，努力提升城管执法队伍理论素养和执法水平。

可喜的是，比学赶超的良好氛围在城管系统内蔚然成风，执法队员整体素质显著提高。

2020年，该局制定实施《2020年局党组理论学习中心组学习计划》，组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，采取党组中心组学习、支部主题党日活动、周四集中学习、举办专题学习培训班等形式，开展集中理论学习36场次。局主要领导带头讲党课4场次，组织领导班子成员下基层讲党课13人次，邀请市委宣讲团、巾帼宣讲团、百姓宣讲团开展四中、五中全会精神专题宣讲活动9场次，覆盖360余名党员，在全局上下掀起了学习贯彻热潮。

在夯实基层基础，落实党建责任上，制定了《2020年党建工作要点》，全年召开党组会议专题研究部署党建工作19次，坚持把党建工作与城市管理工作同规划、同部署、同考核。制定实施《党员干部职工积分制管理办法》，深入推进基层党支部标准化建设，使系统每名党员身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据。严格落实新时代党建引领加强基层社会治理工作要求，积极与干河街道郑仁口社区开展结对包保工作，动员全局102名党员落实下沉社区“双报到”制度，主动认领“10+X”工作清单，积极开展党建联建和志愿服务活动，踊跃参与社区治理，全面提升机关党组织和党员干部职工服务企业、群众的能力和水平。

在狠抓党风廉政，压实“一岗双责”上，该局认真落实党组抓党风廉政建设主体责任，全年先后组织召开党风廉政建设专题会议2场次，党组会专题研究党风廉政工作5次，党组书记主讲廉政党课2次，组织全局党员干部集中观看警示教育片《慎微》《权力之刃滥用成殇》，始终将党风廉政建设与全局各项中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

党建+业务建设聚焦主责主业 保高质量发展

不忘初心，才能永立时代潮头；牢记使命，方能永葆先锋本色。该局不断强化党建引领，发挥党员先锋模范、党组织战斗堡垒作用，培育先进群体，发挥先进典型示范引领作用，让党建成为驱动业务工作的新动能。

2019年，仙桃城管执法局按照“零占道”目标，规范出店经营行为1200多起，查处流动占道2100多起，拆除整改一店多牌或破损的门店招牌160多块。拆除未经审批设置或逾期设置的各类广告或破损画面500多处，查处未密封、覆盖不合规、带泥上路等各类违章运输渣土行为180多起，清除城区无主建筑垃圾300余处，市容形象得到明显提升。

集中清扫商圈周边

机扫作业

清理高速公路护坡

清理僵尸车

消灭城乡差距，实现城乡一体化，人居环境的同步发展是不可或缺的一环。仙桃市实施“清扫、洒水、洗尘、捡拾”一体化作业保洁方式，加大机械化作业力度，确保城市道路机械化清扫率达到80%以上。推进“一把扫帚扫到底”城乡环卫一体化深入发展，完成了除杨林尾外的21个镇（办、场、园、区）和614个村居的保洁托管，城乡人居环境显著改善。建立城乡生活垃圾收集、中转、运输、处理一体化管理体系，对城区和各镇（场、园、区）的生活垃圾统一运至市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，2019年，共清运城乡生活垃圾31.54万吨，城乡生活垃圾清运率达到了100%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。加强城区公厕规范化管理，对城区136座水冲式公厕实行规范化、标准化、精细化管理，配备专职管理人员，从6:00～23:00实行全天17小时工作制，有效提升公共管理服务水平，解决了市民“如厕难”的问题。

垃圾分类，助力生态文明是一项常态化工作，不可一蹴而就。2020年，仙桃城管执法局推动顶层设计，起草并提请市政府正式出台《仙桃市城区生活垃圾分类工作实施方案》，为推行垃圾分类提供制度保障。稳步推进满庭春、仙桃春天、和合国际、新城壹号、九十墩等5个社区和全市机关企事业单位的生活垃圾分类试点工作，在试点社区配置智能垃圾容器177组，普通垃圾容器3110个，招聘了108名社区垃圾分类督导员，指导社区居民通过注册方式参与垃圾分类工作，截至目前，群众知晓率达80%，参与率达65%，试点社区的垃圾分类覆盖率达到75%。全面启动了城区“三办一园”与市直各单位垃圾分类工作，督导各单位设置各类分类容器3200余组，在试点社区和机关单位共布置宣传专栏、横幅、海报326处，发放宣传手册15860份，开展各类宣讲，培训活动214次，宣传培训17642人，布置各类垃圾分类设施7340组。

在抓设施建设，完善城市功能上，加快推进循环经济产业园PPP项目建设，高标准建设“一园五场（厂）三基地”。焚烧发电厂一期扩规项目于2019年4月19日已试运行，使该市垃圾日处理能力达到1000吨，每天发电量约40万度，上网电量约34万度，彻底解决了垃圾处理问题，真正将循环经济产业园打造成湖北产业园区的标杆和典范。

党建+示范引领践行初心使命 交出过硬答卷

记者了解到，疫情防控期间，局领导班子率先垂范，靠前指挥，时刻保持“跟我上”的战斗姿态，团结带领全局487名干部职工、城乡5200余名环卫工人心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，积极投身疫情防控第一线。局主要领导深入一线带领327名城管队员主动出击，协助彭场镇开展封控关店，全力保障医疗物资生产供应环境，徒手围挡出近800米的生命救护通道；254名工作人员分布“三办一园”60个社区、53家零售药店、19家集贸市场、11家大型商超，或向险而行，或默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力。

全市环卫工人全力做好环卫保洁、垃圾清运和废弃口罩处理，率先开展全市公共区域、垃圾中转站、公厕等环卫设施设备消杀消毒，及时响应市防指要求，建立医疗垃圾应急点，协助处理医疗垃圾110.7吨。全市城管人实现“零感染”，无一人退缩，始终以越是艰险越向前的战斗姿态守护群众生命安全。选派28名政治素质高、责任心强、作风扎实的精干党员力量，下沉7个包保村开展疫情防控工作，24小时食宿在村，落实包保责任，筑牢农村战疫防火墙。期间，全局131名党员带头走上防疫一线，先后成立2个临时党支部、5个党员先锋岗，确保党旗始终飘扬在疫情防控第一线，通过充分发挥党建引领作用，全市城管人实现“零感染”，无一人退缩，始终以越是艰险越向前的战斗姿态守护群众生命安全。面对严峻汛情，局党组迅速响应，周密部署，285名城管队员按照“党员牵头、分片包保”原则，先后开展11次大型应急排涝行动，对城区20余条重点渍水路段开展紧急排涝和巡查值守，及时处置各类突发事件，设置路障210处、帮助市民排除故障车辆192辆，清理排除各类安全隐患67处。

战疫一线庄严宣誓

自创文明城市城攻坚战打响以来，局党组向市委市政府立下军令状，第一时间召开誓师大会，全面动员，全员参与，全力冲刺，深入推进“十大专项整治”，形成以上率下，横向联合的“大创建”工作局面。创城期间，全局党员干部职工撸起袖子，甩开膀子大干、苦干、实干，全体领导干部取消休假，坚持下沉一线，主动认领责任，以实际行动放出样子、做出表率。42名机关干部实行“定人、定岗、定责”轮值下沉，各科室除每天留一名值班人员外，全员下沉至包保路段，管秩序、捡垃圾、拾烟蒂、摆车辆、劝行人。

城市管理工作只有起点没有终点。为实现城市管理高质量发展目标，仙桃城管执法局紧扣“围绕中心、服务大局、建设队伍”主要任务，深刻把握新时代党的建设总要求，聚焦“严管理、强服务、立标杆、创文明”的发展目标，高站位谋划、高标准推进、高规格落实，坚持不懈提升党建质量，探索走出一条具有城管特色的党建之路，实现党建发展与业务、服务同频共振，共同期待仙桃市的完美绽放。

局机关办公楼

巡查校园周边