赵丽娟

（贵州省公路开发有限责任公司，贵州贵阳550000）

0 引言

高速公路建设工程前期工作是实行项目管理的重点组成部分，不但涉及专项评估多，而且过程烦琐、工作周期长、强度大，各个审批专项之间也会存在一些相互交叉、彼此互为前置的具体情况[1]。因涉及的审批单位数量多、相关部门人员多，需要对各单位之间进行长期性、经常性不同层次的沟通协调，需要全面掌握前期审批工作的具体相关内容，并给予足够的认识和重视，预见并及时处理可能发生的矛盾或者出现的问题，统筹协调各个报告的编制单位，使资料及结论资源共享，确保成果结论一致，以保障高速公路建设工程有序推进。

1 高速公路建设工程前期工作的内容

1.1 纳入规划

被纳入国家和省相关规划的高速公路建设工程视为立项，不必再经过审核或者批复。业主可先根据规划要求办理工程用地的预审、规划选址、环评的审批等有关手续后，再由政府投资主管部门出具工程的可行性研究报告进行批复。

1.2 项目建议书

在高速公路建设工程前期工作中，工程项目建议书的作用非常重要，工程前期工作人员需要树立正确的工程实施目标，明确工作流程，做好论证分析，不断更新及完善工程项目建议书。

1.3 工程可行性研究报告

在前期工作中工程可行性研究是重中之重，是核心。要求工程前期工作人员必须同步参与各项实质工作，由于每个项目的建设标准及规模不同，需根据投资情况，合理运用各项新科技、新技术，并结合当地居民的诉求及地区交通经济，提前预判建设中可能出现的各种问题，不断完善解决方案，以便制定更加合理的工程可行性研究报告。……