张满林 鲁小波（.渤海大学经济学院，辽宁锦州 03；.渤海大学管理学院，辽宁锦州 03）

随着我国经济的快速发展，人民生活水平大幅提高，全国各地已基本实现“富起来”的发展目标，下一步要通过高质量发展实现“强起来”战略目标（包括国民的身体和精神文化等综合素质强起来）。然而，在追求快速发展、规模化经营的过程中，农业生产只注重产量、轻视质量情况越来越严重，导致近年来的农产品质量安全问题日益突出。除了极端的“皮革奶”“香蕉乙烯利”“西瓜膨大剂”“瘦肉精”“毒豆芽”等事件外[1]，农产品中的化肥、农药残留，禽、畜、水产品体内的抗生素与激素残留，镉、汞、铅等重金属污染威胁食品的安全，超量使用食品添加剂，病原微生物控制不当，转基因食品的潜在危险等等是在我国农业生产中普遍存在的农产品安全问题[2-4]，严重影响我国人民的身体健康。食品质量安全控制迫在眉睫，农产品是食品的主要来源，控制农产品质量安全是食品安全的重中之重。然而，我国实行土地家庭承包责任制，农产品生产种类繁多、生产分散，农产品质量安全控制千头万绪，很难找到突破点。近年来，我国逐步壮大的家庭农场，由于农产品生产规模较大，经营过程还需要登记注册，生产比较规范，且基本覆盖农产品生产的全领域，成为我国农产品质量安全控制的主要力量。

一、农产品生产环节质量安全控制的主要问题

经过多年努力，我国已初步建立了“从农田到餐桌”的全程质量管控体系，农产品质量安全形势总体平稳向好。……