张廷海 刘贺菊（安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽蚌埠 233030）

一、相关研究与问题的提出

在生态与经济研究前期，产生经济乐观论和环境悲观论的极端观点，经过长期争论，衍生了生态经济论[1]。美国著名经济学家肯尼斯·鲍尔丁第一次将“生态经济”公布于众，弥补了传统经济学仅探讨经济而不考虑生态的缺陷，充分考虑生态环境与社会经济综合发展关系，最终构建一个经济、社会、环境和资源协调发展的现代经济体系[2]。生态系统所提供的相当于一种生产资源，而经济增长和技术发展本身不能解决失衡问题，这需要在社会发展的框架中来管理资源，所以如何配置是解决生态经济失衡的关键。为解决生态经济的平衡问题，我国政府采用资源节约和环境友好两种发展战略，将新经济理念付之行动（新理念的核心为“创新、协调、绿色、开放、共享”，这其中的“协调、绿色”就是要求生态经济平衡发展）。

安徽省作为我国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地，对生态经济发展极为重视，发布了一系列的通知和管理方法，例如《安徽省生态保护红线》《排污许可管理办法（试行）》《固定污染源排污许可分类管理名录》等；为将生态经济的理念渗透到基层中，还开展了每年评选“绿色家庭”、推荐省级“绿色学校”等活动增加全省人民对生态的重视。但是安徽省生态压力也很严峻，根据官方数据，安徽全省2019年上半年饮用水非达标率为6.2%，平均空气质量达到优良的天数比例为64.4%，并且总体地表水质情况仅仅表现为轻度污染，没有达到良好的状态。……