梁姝娜 李 楠

引 言

资源型城市经过多年的高强度开发，资源储备逐渐枯竭，必将走向“矿竭城衰”，因此，产业转型是资源型城市可持续发展的客观要求。产业转型的关键是再造竞争优势，产业转型的模式主要有产业延伸模式、产业更新模式和复合模式。[1-2]美国休斯敦是“延伸产业链，带动相关产业，实施小转型”，发展接续产业的产业延伸模式的成功案例；日本九州是“引入全新替代产业，实施大转型”，发展替代产业的产业更新模式的典型代表。[3]但是，大多数资源型城市资源发生枯竭、经济出现衰退时，城市基础设施建设不足、自然人文环境不良，缺乏聚集效应，在这种情况下实现产业转型，往往难度很大，即使产业转型能够实现也是一个痛苦而漫长的过程。[4]因而，资源型城市转型效率总体上不高。相对而言，在经济、资源、环境等指标方面转型效果较好，在社会指标尤其是就业方面，效果不理想。[5-8]其主要原因在于资源型城市发展缺乏规划。“及早进行规划”是非常必要的，否则，只能进行“补救性事后治理”。[4]资源型城市的经济成功转型需要战略创新。[9]

资源型产业是资源型城市的基础和核心，资源型城市面临的“矿竭城衰”问题从根本上看是由资源型产业的“矿竭业衰”引起的。因此，在资源枯竭前，前瞻性地探索资源型产业转型问题，避免出现国内外资源型城市“矿竭城衰”造成的严重经济、社会问题，具有重大的理论和实践意义。

地下卤水是一种不可再生的矿产资源。……