吴香雪，李诗韩，左瑞雪，谭勋仙，郑虎平，刘胜芳

(重庆工商大学 a.公共管理学院；b.人口发展与政策研究中心，重庆 400067)

一、研究背景与问题的提出

改革开放以来，中国人口处在流动、分离和聚合的巨大变动中，随着迁徙人口的定居化和家庭化，越来越多的老年人作为“从属人口”卷入迁徙人口的大潮中。据《中国流动人口发展报告2018》显示，我国流动人口规模在经历长期快速增长后开始进入调整期，从2015年开始，全国流动人口总数连续三年下降，农民工有从东部沿海回流到内陆省份的趋势，而老年流动人口数量持续上升。[1]如图1所示，城市“老漂族”不断壮大是中国城市化水平不断提高的结果，带有城乡二元结构和户籍区隔的特点——人户分离，同时反映出中国家庭养老模式的合理性和隔代育幼的现实性。据国家卫生健康委员会发布的数据显示，中国现有随迁老人近1 800万，占全国2.47亿流动人口的7.2%，其中专程来照顾晚辈的比例达43%，[2]由此可以推测，未来“老漂族”的规模还将进一步扩大。“老漂族”作为流动老年人口相较于青年流动人口，在中国的流动人口大军中所占比例较低，因此常常成为被忽略的对象。

图1 “老漂族”形成机制图

无论是“乡—城流动”，还是“城—城流动”，“老漂族”离开家乡来到子女工作生活的城市，原有的生活习惯、生活节奏、社会关系等必然随着生活环境的变化而需要调适，就目前情况来看，“老漂族”城市适应存在多重困境，伴随着其规模越来越大，日益成为一个不容忽视的社会问题。……