麦婉华

企业从签订土地出让合同到取得施工许可证这一流程由110个工作日缩短到“拿地即动工”;企业筹建审批材料从312项精简到119项，实施信任审批的事项只需提交1份承诺书……5月25日下午，广州开发区相对集中行政许可权改革试点实施5周年创新成果发布活动举行。现场发布了广州开发区行政审批改革十大策源性创新制度和十大示范性优秀案例。

2016年4月，广州开发区被定为广东省首个相对集中行政许可权的改革试点。该区选择企业需求最迫切、利益牵扯面最广、改革难度最大的工程建设审批作为改革的核心。据介绍，工程建设项目审批由于涉及部门多、程序繁长、专业技术要求高等原因，办事难、耗时长等问题一直较为突出，与经济社会发展要求和人民群众期待相比，有不小差距，也是行政审批制度改革的难点。

经过5年的改革探索，广州开发区推出了全流程优化、订制式审批服务、承诺制信任审批、施工图集中审查、审批与监管分离、技术审查和行政审批相分离、智能秒批等一系列在全市、全省乃至全国首创的审批改革举措。这些举措有的已纳入全国多地政府部门出台的改革和管理文件直接复制推广实施，有的经由到广州开发区调研考察的单位结合自身实际复制实施。

广州市黄埔区、广州开发区相对集中行政许可权改革的例子正体现了营商环境改革的“黄埔样本”。作为广州改革开放起步最早的地方，黄埔区、广州开发区成为广东省首个营商环境改革创新实验区，连续两年获评中国营商环境改革创新最佳示范区，营商环境指数连续两年位居全国经开区首位。