周宏春

节俭是美德。节能是基本国策。节能提效是实现“双碳”目标最有效、最直接、最经济的手段。“十一五”以来，我国出台了一系列政策法规，创新性地将节能减污降碳作為重大工程加以实施，并成为生态文明建设、发展方式转变、经济提质增效的重要抓手，在优化产业结构，提高能源效率，促进技术进步，提高公众意识等方面取得积极成效。

节能、提高能效可以减少煤炭、石油、天然气等化石能源开采，从而起到保护生态系统的作用。要提高能源转化效率，余热回收利用，温度对口、梯级利用，可以一举多得。节能不是不让人们用能源，而是要提高能源效率，在使用同样能源的条件下产出最大化，或享受的能源服务最大化。例如，要以尽可能少的电耗支撑冰箱、空调等家用电器的运转。

建立节能长效机制

节能减污降碳具有协同性，但并非每个环节都一样。能源、环境、气候具有同源性，而能源生产和消费的不同环节的效果是不同的。如光伏发电是低碳的，但光伏发电材料硅的生产却是高能耗、重污染的。电厂脱硫脱硝脱汞是改善大气环境质量的必要措施，污水处理厂达标排放可以让“水变清”，却都要增加能源消耗；正因为如此，少数企业为了“节能”而偷排污染物。一些地方的做法有悖于节能本意；如要求能源产地压缩生产，势必影响能源消费地的用能，甚至影响居民“满意度”。为完成能源“双控”指标、“简单化”地给企业分配用电指标，甚至“拉闸限电”，难免影响居民正常生活，今年春天长江中下游地区出现了这种情形。……