闫丽霞 韩盼盼

2021年03月15日，第十三届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李克强指出，坚持把经济发展的重点放在实体经济上，推进产业基础智能化、产业链基础数字化，改造提升传统产业，重点发展战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。而实体经济的发展重点和难点在于制造业，因此，“十四五”时期要更大力度发展我国的制造业，使龙头骨干企业带动中小企业发展，形成一批创新力强、质量卓越的市场主体，从而推动先进制造业与现代服务业的深度融合，加快两大产业创新发展。

一、两业融合的必要性

两业融合是发展先进制造业和现代服务业的重要方向，也是适应当前国际环境大变化的重要举措。新型冠状病毒肺炎的爆发，很多制造企业被迫关门停产，服务业也造成了巨大冲击。对于当前我国两业发展面临的困境与挑战，以及提升我国两业发展的国际分工地位，两业融合势在必行。从发达国家两业的发展经验表明，制造业或服务业不论重点发展哪一产业都不可取，重点发展制造业，服务业就会出现“空心化”现象，动摇了实体经济基础，大量的人员就会失业，国际竞争力就会受到较大影响。以美国为例，美国单独发展制造业的企业税后利润比重、服务业市场规模变化如下图所示：

图1 美国制造企业税后利润图

图2 美国服务业市场规模变化图

根据美国的制造业利润产值和服务业的市场规模情况，美国制造企业税后利润呈下降趋势，服务业市场规模略呈上升趋势，表明“单点开花”模式并不会给企业带来较大利润，赢得市场地位。……