郭筱曦 程艺（北京空间科技信息研究所）

在新冠肺炎疫情影响下全球经济动荡的一年里，全球政府航天预算连续第5年保持增长态势，创造了自2009年以来从未有过的年度增长率。根据欧洲咨询公司（Euroconsult）2020年发布的两份研究报告—《空间探索前景（第二版）》和《2020年政府航天计划》显示，全球政府航天支出在2010－2015年经历了一段低迷时期并在2015年恢复增长之后，在2020年达到了创纪录的高点，预算总计825.9亿美元，较2019年增长10%；而在最为瞩目的空间探索（载人航天和空间科学与探测）领域，全球政府投资总额达200多亿美元。

1 国家差距日益显著

美国强势增长，中国稳步前进

以国家为视角，美国政府航天计划支出仍以无可争议的优势在全世界政府中遥遥领先，军民航天支出总额在2020年达到477亿美元（占世界总额的58%），以6.3%的5年复合年增长率强势增长，而其军事航天预算的5年复合年增长率更高达9.7%。美国前总统特朗普已证明在他带领下的政府是美国航天计划的支持者，特别是在军事航天和空间探索方面有选择性地增加开支。2020年5月，特朗普在2020财年预算修正案中为美国国家航空航天局（NASA）追加了16亿美元的额外拨款，而此前NASA已获210亿美元。至此，NASA预算已连续多年保持虽不显著但十分稳定的涨势。目前，美国军事航天正处于新一轮采购周期中，将持续到21世纪20年代中期。展望未来，军事航天将持续推动美国航天计划支出，而空间探索将在接下来整个10年中推动民用预算的增长。

中国巩固了其作为全球第二大航天国家的地位。……