任蕾

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称为纲要）首次明确“学生发展指导”制度，提出建立对学生理想、心理、学业等多方面的指导制度，重视学生的特点和差异，注重挖掘学生的潜能力量。强调学校应新增服务和支持学生“发展”的新时代职能。《普通高中学生发展指导纲要（试行）》将学生发展指导定义为普通高中学校的基本职能，成为与教学、管理并重的学校功能。

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》再次强调改革要扭转片面应试教育倾向，把促进学生健康成长成才作为出发点和落脚点，促进科学教育发展，注重选拔人才，形成新的考试招生模式，包括分类考试、综合评价、多元录取，增加了学生的选择权。学生发展指导的内涵开始具体化。2017年颁布的《普通高中课程方案（2017版）》，即通常所说的“新课标”，首次对学生发展指导的内涵进行了界定，提出让学校组建专门队伍的要求，同时加强学生生涯规划能力，以及自主发展能力。在教育部发布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》明确将“建立学生发展指导制度”作为3年攻坚计划之一，强调必须提高普通高中课程选择性，推进“选课走班”制度。《关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》提出：“学校要结合实际，加快建立完善选课走班和学生发展指导制度;遵循教育规律和学生成长规律，把科学的质量观落实到教育教学全过程，打牢学生成长的共同基础，满足学生不同的学习需要，进一步提高学生综合素质，着力发展核心素养。……