高 炬 朱文俊（通讯员）

（上海石化工业学校，上海 201512）

1 引言

德国是世界上公认的制造业强国。作为支撑其发展的“秘密武器”——德国的职业教育体制和培养模式堪称典范，其完善的体系以及完备的制度，成就了大批高水平、高素质的技能型人才，成为国家经济发展的重要支撑，其中由法律制度、组织实施和质量保证构成的制度化、系统化、标准化职业资格认证体系功不可没，也得到许多欧盟国家的认可，其中“双元制”是其主要的教育制度。

2 德国职业教育“双元制”的核心要素

2.1 健全的法律保障体系和运行机制

作为一个联邦制国家，德国从联邦政府到各地方政府都建立一套完善的法规来保障职业教育的实施（表1）。

表1 德国“双元制”职业教育（培训）法规架构

同时，德国建立并形成了由联邦政府（教育部门、经济部门和劳动部门，以及联邦职业教育研究所）主导，各州政府和行业协会实施管理，以企业和职业学校为“双元”教育主体，行业协会负责职业资格认证考核的运行体制。

2.2 教育培训主体的“双元”

德国《联邦职业教育法》明确除了地方职业学校之外，企业和其他从事非经济活动的机构也可以举办职业教育，这就从法律上确定职业学校与企业或其他具有资质的培训机构（德国又称“教育企业”）均可成为职业教育的办学主体。两者在职能上有差别，职业学校主要实施职业专业理论、基本技能和普通文化知识的教育，企业主要进行职业技能和相关工艺知识的培训，双方共同承担教育职能，成为了“双元制”的关键要素。……