吉丽君，杨明辉

(锦州医科大学，辽宁 锦州 121002)

“互联网+”给人类社会带来了翻天覆地的变化，特别是为高校基层党建带来机遇的同时也提出了新的挑战。习总书记对于“互联网+”时代政党建设做出了精准的判断：“我们过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”近年来，高校基层党组织不断坚持科技创新，积极推进智慧党建平台建设，努力实现基层党建工作信息化、智慧化。尤其是在疫情防控中，“广大高校基层党组织坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央的决策部署，充分利用‘智慧党建’平台推动高校基层党建工作的有序开展”[1]，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保证。

1 研究现状

1.1 政策依据及概念厘定

“我国高校是党领导下的中国特色社会主义高校，肩负着为党育人、为国育才的重大职责使命”[2]。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出：“主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’”[3]。智慧党建平台，是以党建引领为目的，运用互联网、云计算、大数据等信息化技术打造的综合性党建工作平台。智慧党建平台依托手机或者电脑软件为载体，“遵循《中国共产党章程》、党内相关规章制度及管理办法，结合党建实际工作，运用‘互联网+’理念，打造集政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设和精神文明建设为一体，专注于党务管理和党建创新的智慧化平台”[4]。疫情防控常态化下，针对高校基层党建工作涉及面广、工作内容具体等实际情况，高校智能化管理模式将成为必然趋势，构建高校基层智慧党建平台也迫在眉睫。

1.2 研究现状分析

目前国内研究，截至2019年底通过中国知网数据库主题词查找“智慧党建”检索到255条结果，去除干扰项进行指标分析如图1所示，根据总体趋势分析所选200篇文献集中发表于2018年40篇、2019年109篇；主要资料类型为报纸21篇、硕士3篇、期刊176篇；学科分布主要集中在社会科学I辑，偶见信息科技、经济与管理科学等。

图1 年度相关发文量指标分析

智慧党建主要集中在党的建设、党建信息、党员发展、“三会一课”、基层党组织等方面，通过关键词共现网络分析得出，如图2所示。

图2 智慧党建关键词共现网络分析

对于智慧党建工作存在问题研究方面的主要有：李松、王文婷等；平台或模型进行探索和实践方面的文献主要有：鲁嘉、宋道雷等；对智慧党建下党员管理研究方面的文献主要有：曾小平等；对于智慧党建创新分析的也是一个研究热点，主要有：徐策明，孙卉樱等。综上，学界对于智慧党建的理论研究涉及方面较多，对于实践技术层面的研究较少，高校智慧党建平台构建研究文献更是凤毛麟角，本研究空间较大。

2 构建高校基层党建智慧平台意义

构建高校基层智慧党建平台可以有效拓展了党建工作形式，提高党建工作效率，完善党员队伍建设，这是新时期高校党的建设工作发展的必然趋势，也是广大基层党务工作者的历史使命。

2.1 现实价值

在疫情常态化背景下，推进党建工作信息化，广大高校基层党员在获取相关党建信息将更加及时、准确、高效。“构建‘智慧党建’新模式、打造‘智慧党建’新平台，可以有效破解传统党建工作的落后模式，使高校基层党组织能够更加有效开展党务工作”[1]。加强高校基层党建智慧化平台建设，能够充分发挥高校基层党组织的职能与作用，使基层党建工作更加科学、高效，这对于增强战胜疫情的能力和信心具有重要的作用。

2.2 理论价值

构建高校基层智慧党建平台可以实现互联网与党建工作的完美融合，有效提升党建工作的规范性、科学性和信息化，为党建工作提供全新的智慧化选择。构建高校基层智慧党建平台有助于实现党务系统、党员管理、党务工作的制度化和有序化，并逐步走向智慧化。能够完善高校各级党组织党建工作，进一步推动无纸质化办公以及促进互联网背景下党建工作的发展。构建高校智慧党建平台对于坚定高校政治教育方向，提升高校基层党组织治理能力，强化高校党委领导核心作用等方面具有重要的意义。

2.3 实践价值

构建高校基层智慧党建平台可以加强高校党委、党总支、教工党支部以及各个院系党支部之间的有效联系，将党建管理工作从线下发展到线上，提高党组织办事效率和工作质量，强化党组织监管力度，树立良好校园风气。有助于高校各级党组织实现党建工作的公开、透明，通过线上党建平台的构建，逐步实现平台各项功能，将原本线下难以实现的工作通过互联网的形式呈现出来，方便快捷，节省人力、物力。明确高校基层智慧党建平台构建的新任务与新要求，充分利用互联网+的传播力，运用大数据手段整合资源，探索现代化信息技术下党建新模式。

3 高校基层智慧党建平台构建实践研究

构建高校基层智慧党建平台是以“互联网+党建”为核心，利用大数据、云计算、人工智能现代化技术有效整合各个方面党建工作，打造信息化综合管理平台，实现党建工作的统一智慧化管理。在大量调研和理论研究的前提下，融合各种创新技术，开启高校基层智慧党建新模式，打造高校基层党建文化新阵地，用新技术、新应用、新亮点，为高校广大党员带来更加智能的党建体验。

3.1 构建考核管理新模式

在线实时考核各项党建工作，根据高校基层党建具体情况制定管理考核新模式。充分发挥智慧化党建平台的主要功能：数据分析、资源共享、动态管理、实时考核，推动高校基层党务工作的科学化与高效性，强化高校基层党组织战斗堡垒作用。“建立一级管理员系统、二级党工委系统、三级党总支系统和四级党支部系统的四级管理体系，形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面”[5]。为了进一步推动高校基层党建工作责任制的全面落实，制定相应的管理条例与规则体系，明确层级组织负责人职责，加强负责人工作绩效考核。同时，充分发挥党建智慧平台实时考核功能，党员干部在线工作业绩、实时考核成绩等多方面留痕、存档，为组织部门提拔干部及选人用人方面提供参考。

3.2 发挥战斗堡垒作用“老”手段

充分发挥党建智慧云平台作用，在平台上开展“三会一课”活动。通过“三会一课”老手段，让党建平台成为新堡垒。通过党建智慧平台贯彻党的方针政策、加强基层组织建设、规范党员管理。“党日活动”在智慧平台上展示留痕，让“新堡垒”成为发挥先锋模范带头作用的有效载体。丰富的主题党日活动，将线上线下相互融合，实地参观讲解与线上展播相互补充。让党员同志更加坚定理想信念、树立“四个自信”，推动基层党建活动在智慧平台上有效开展。在平台上开展“组织生活会”，组织党员同志开展批评与自我批评，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在平台上开展“党课学习”，让智慧平台成为广大党员同志增进情感、互通有无的重要媒介，通过“党课学习”提升政治理论水平，为各项工作开展提供坚定的政治基础。

3.3 打造智慧宣传主阵地

打造党建智慧宣传主阵地，构建多层级、全覆盖党建宣传体系，形成“矩阵”整合基层党建平台宣传网页、智慧党建微信公众号、各基层党组织新媒体平台、智慧党建App等网络平台，让各网络平台资源整合，形成智慧党建大矩阵，构建发布、传达、学习的三级联动宣传新体系[5]。宣传内容汇集党建新闻、党建知识、党建典型事迹、“两学一做”等一系列党建信息，通过智慧党建平台让党建工作“简明、易懂、接地气”，广大党员同志对基层党建工作有了深入认识，充分发挥了“智慧宣传”效应，形成党建工作人人参与，党务宣传工作深入人心的良好氛围。