马 峻，胡 成，陈 雷

(1.首都经济贸易大学 管理工程学院，北京 100070；2.北京市劳动保护科学研究所 安全与应急管理研究室，北京 100054)

0 引 言

突发大客流是旅游景区面临的重要风险，人群一旦超过安全容量将可能引发人群踩踏等恶性事件[1]。控制景区内的旅游者人数，是防范突发大客流拥堵踩踏事件的重要手段。2015年国家旅游局颁布实施《景区最大承载量核定导则》(LB/T034—2014，以下简称《导则》)，导则规定景区接待旅游者不得超过最大承载量，旅游者数量可能达到最大承载量时应当及时采取疏导、分流等措施。旅游景区在实施最大承载量管理中存在很大的问题，常用的总进人数监测无法有效预警人群拥挤状况，瞬时承载量预警的前提还是要监测景区内的游客瞬时人数[2-4]。景区内瞬时人数监测方法除了常规的闸机、门票、红外技术外，近十几年还发展了视频识别[5-10]、RFID[11-12]、WiFi探针[13-14]、蓝牙[15-17]、手机信令[18]、APP位置大数据[19]等方法。

但由于许多旅游景区与周围社区混合，手机和WiFi等监测方法存在很大的不确定性。此外大部分景区属于半开放景区，即旅游景区入口可以对进入景区的游客数量进行统计，而出口为了快速疏散设为宽通道单向敞开式的，很难实时统计出口人数，进而导致对景区内有多少游客只能通过入口流量大概估计，给景区人群应急管理带来困难。如果瞬时人数估计过高而采取限流、缩短游览时长将在入口造成聚集并给游客造成体验不适感；如果估计过低而放任游客继续入园将使旅游景区局部短时间大规模滞留，进而造成人群聚集风险，产生重大安全隐患[20-21]。……