西鹏 刘爽健

摘 要：新型研发机构是高校与地方政府深化产学研合作的重要创新载体，其特点表现为投资主体多元化、创新链条一体化、治理模式企业化、人才机制弹性化，同时更加突出了服务国家战略、促进校地协同发展的重要属性。当前，新型研发机构在发展中暴露出机构性质较为模糊、政策配套不够完备、可持续发展有待加强等问题，校地双方需要进一步明确机构定位、补齐政策短板、优化体制机制，为新型研发机构的高质量发展保驾护航。

关键词：校地共建;新型研发机构;科技创新;体制机制

我国已经进入全面创新的时代。党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。高校是科学研究的高地、人才培养的摇篮，我国高等学府在成立之初，就被赋予了服务国家发展、推动社会进步的历史使命。近年来，高校与地方政府开展的产学研合作，在优化科技资源配置、促进科技成果转化、带动区域经济社会发展等方面的作用十分突出。据统计，2015年1月至2020年11月期间，“双一流”建设高校与省级地方政府签署合作协议164项，其中科技创新与成果转化是最受关注的领域，约有93.29%的协议涉及相关内容[1]。与传统的产学研合作方式不同，校地共建的新型研发机构能够有效打破体制、专业、地域的限制，系统汇聚高校学科与智力优势，有机整合地方政策与产业资源，迅速建立科技创新能力体系，越来越受到校地合作的青睐。……