丁隆

以色列新政府成功组建标志着内塔尼亚胡长达12年的执政结束。在以色列这场政局变化中，很多人都在关注，“后内塔尼亚胡时代”的到来将对巴以和平进程以及以色列外交带来何种变化？

本届以色列新政府创造了多个选举政治的“奇观”：一是选举中获得议席最多的利库德集团反而沦为反对党，党首内塔尼亚胡被迫离任；二是新政府的执政联盟包含左、中、右意识形态和政策取向的八个政党，甚至具有伊斯兰主义倾向的阿拉伯政党拉姆党也首次入阁；三是联盟中拥有议席较少的政党领导人贝内特反成政府首脑，最大党党首拉皮德暂时让贤等等。这些颠覆常理的特征折射出新政府是为“倒内”这一特定任务而生的。一旦“倒内”目标达成，这个“奇怪内阁”将面临内外双重挑战。在联盟内部，各党派几乎在所有议题上都有分歧；在外部，困兽犹斗的内塔尼亚胡时刻准备伺机反扑。这决定新政府执政根基不稳，政策取向不明。在内外复杂局势下，新政府必然如履薄冰，几乎不可能就巴以冲突等重大敏感议题达成一致，预计只能基本延续上届政府的政策。

在巴以问题上，新政府诞生于新一轮巴以冲突战火甫熄之时，双方敌对情绪依然高涨，新政府上任后遇到的第一个难题便有关巴以关系。以色列极右翼和定居者团体计划举行挑衅意味浓重的“旗帜游行”，游行队伍将举以色列国旗通过耶路撒冷老城的大马士革门，进入穆斯林区，并威胁闯入阿克萨清真寺。……