○陕西省靖边县农机推广站 高 源

靖边县位于毛乌素沙漠南缘，全县总人口36.13万人，其中农业人口28.11万人，总土地面积5088平方公里，属典型的丘陵山区。全县耕地面积168万亩，长年播种农作物面积104万亩，农机化综合水平为74.1%。

靖边县从2015年起开始实施农机深松整地项目，目前已累计实施约70万亩。为全面掌握项目实施现状，了解项目实施过程中存在的问题，推动项目示范引领作用，陕西站组织业务骨干组成调研组，分别赴项目实施区域张家畔镇、东坑镇、宁条梁镇、海则滩镇等地区，采取现场检查、资料查阅、座谈讨论、随机入户交谈等方式，对项目实施效果和存在问题进行了摸排，现将调研情况汇总如下：

一、项目实施情况

2020年靖边县深松项目任务20万亩，范围覆盖全县24个乡镇/便民服务中心，每亩国家补贴20元，市级配套5元，参与深松项目合作社55家，拖拉机75台，截至11月底已经完成17万亩。

二、存在问题

靖边县深松整地项目的实施在模式创建、示范引领方面起到了重要的带动作用，促进了粮食作物增产稳产，带动了农机合作社的创收，培养了大批专业农机手，推动了靖边县大型农业机械拥有量快速增长，农机化水平持续提升，成效显著。通过调研发现项目实施中还存在如下问题：

1.以乡镇为主的项目管理弊端多。

2015-2019年间靖边县深松项目实施一直采用农机统一垂直管理模式，根据乡镇需求统一调配机具，2020年靖边县深松项目采取合作社在乡镇报名，各乡镇根据报名情况安排合作社作业地点和面积，实施过程中发现：