田舒 崔琪

[摘 要] “三社联动”供给社区养老服务作为一种养老服务新模式，是在当前老龄化日益严重的背景下满足庞大养老服务需求的新思路和新方法。这一模式通过联动社区、社会组织和社会工作，能在一定程度上弥补家庭养老和机构养老的短板。其中，专业社会工作的主动嵌入，能够产生知识获取效应、治理效应与共享效应三大效应，提升服务供给水平。这个过程需有机融合各方要素，克服信任问题与组织问题两大困境，从品牌宣传、职责确定、专业水平与组织结构四方面着手，夯实基础，维护网络，增进信任，培育组织，以谋求“三社联动”社区养老服务的深化和发展。

[关键词] 三社联动;社区养老服务;专业社会工作;项目化嵌入

[中图分类号] C916    [文献标识码] A    [文章编号] 1673-8616（2021）03-0098-11

一、问题的提出

近年来我国老龄人口急剧增加，“未富先老”和“家庭空巢化”成为十分普遍的社会现象，养老问题不断凸显。国家统计局数据显示，截至2019年底，我国已有60周岁及以上人口25388万，占总人口的18.1%。其中，65周岁及以上人口17603万，占总人口的12.6%。人口老龄化带来了社会养老需求的日益增长，然而以家庭养老和机构养老为主的传统养老方式难以满足现实的需求，使得养老服务供给总量仍然存在很大缺口。社区养老在一定程度上弥补了传统养老方式的不足，并以其独特优势逐步成为缓解当前养老矛盾的有效工具。

社区养老服务是城市养老服务体系的一部分，是连接家庭养老、社会养老、机构养老的核心[1]。……