司广宇 王尚武

2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。作为国家层面开展新闻发布活动的重要平台，国务院新闻办（简称国新办）会同国务院扶贫办等27家中央部委、央企以及部分地方政府，于2020年策划举办了34场脱贫攻坚新闻发布会，是这一年令人印象深刻的政治传播现象。该系列新闻发布活动，主题鲜明、体系完整、效果良好，成为内生性新闻发布的又一生动实践。

何为“内生性新闻发布”

2008年，中国政府建立起包括国务院新闻办、中央和国家机关各部门、各省级人民政府在内的三级新闻发布制度，至今已经运行了10多个年头。我国新闻发布制度不断深化，一个重要体现就是从外在治理压力的倒逼转向内生性力量的推动，成为国家对于政治经济社会多方面综合议题进行有效把握的成熟机制。例如，2019年时值中华人民共和国成立70周年，三级新闻发布平台围绕中国发展成就，都举办了形式多样的新闻发布会，在全社会营造出喜庆热烈的舆论氛围，就是典型的内生性新闻发布。

在我国以党和政府为主导的新闻发布活动中，所谓“内生性”从根本上说就是“人民性”，即党和政府从人民的根本利益出发，主动释放政策信息、设置公共议程、展示发展成就等，以实现通达民意、维护民利、汇聚民心的效果。内生性新闻发布的不断增多与成功应用，是新闻发布制度在我国发展渐趋成熟的一个缩影。……