14日在布鲁塞尔结束的北约峰会在公报中称中国“公开的野心和强硬的行为”构成了“系统性挑战”，它同时指责“俄罗斯的侵略性行动构成了对欧洲-大西洋安全的威胁”。这次会议为了照顾欧洲盟友的关切对中俄进行了“挑战”和“威胁”的区别，但是强调北约需要作为一个联盟共同应对中国的挑战，如此针对中国的宣示是这个组织前所未有的，尽管它也表示要与中国保持建设性对话。

拜登是带着满脑子遏制中国的想法前往欧洲的，然而美欧对中国影响力快速增长有着不同看法和感受，这种摩擦又从G7峰会平移到了北约峰会上。北约重军事，从这里向中国发送对抗性信息自然比G7那样干更加严重，欧洲国家不想被美国拉下水的态度也有了更明显的表现。

“中国在安全领域构成挑战，但中国不是北约的敌人或对手”，这是主张对华强硬的北约秘书长斯托尔滕贝格一个相当典型的表态。英国首相约翰逊一方面说看到了中国的挑战，同时又说看到了机会，表示参加峰会的各位领导人“都不希望与中国陷入新的冷战”。这次北约峰会可以看成美欧在安全领域对华态度的折冲点，美国为利用该组织开展对华战略博弈拉开了政治动员的序幕。

在美国的推动下，北约峰会列出了中国的如下挑战：中国与俄罗斯一起进行军演、传播虚假信息、迅速扩大核武库以及不透明的军民融合战略等。它们如此牵强附会，简直就是凑数凑出来的，而且它们有些很概念化，根本不是欧洲人实际被威胁感的总结或提炼。……