杭州师范大学 赵梦媛，樊凯，金梦函，陈若昀

一、前言

2019年突如其来的重大公共卫生事件席卷全国。在此期间，流浪动物的保护情况引起了社会的广泛关注，关于宠物是否会传播事件中的病毒的讨论数次登上热搜[1]，人们对该突发公共卫生事件的恐惧进一步导致了宠物被弃养。2020年1月29日，中国工程院院士李兰娟做客《新闻1+1》栏目时谈道：“主人要对宠物加强管理，如果宠物在外面接触到疫情，接触到病人，那宠物也需要监控起来。”这段话被网友断章取义，错误解读为“宠物也会感染新冠肺炎”，进一步导致了更多宠物弃养现象的发生[2]。而目前，我国还未对宠物弃养方面制定相关的法律法规，因此民间自发成立的流浪动物救助站成了解决流浪动物问题的一大主力。

二、流浪动物救助站概况

（一）民间救助站生存现状

与欧美等发达国家相比，我国目前还没有保护宠物的法律法规，而且民间救助站起步较晚，公立的救助站少之又少，因此社会上流浪动物救助的主要力量是自发性的非政府的民间公益组织或个人。由于流浪动物管理的复杂性与长期性，以及受制于资金、场地、宠物弃养、管理质量等因素，在实际开展的过程中可谓举步维艰，这些由爱心驱动的民间救助站已经不堪重负。

（二）杭州市流浪动物救助站情况

民间救助站大多由爱心人士共同出资建立，经营成本高且资金来源匮乏，政府创建的动物收容所，拨款力度也并不大。而运营一个民间救助站的耗费却超乎想象。……