付宗平

【内容提要】 2019年底以来暴发的新冠肺炎疫情迅速在全球蔓延，在持续的疫情防控背景下，全球粮食市场一度出现异常波动，并给社会各界带来世界粮食安全的隐忧。对于印度这样的人口大国和粮食出口国来说，新冠疫情在全球的持续扩散将不可避免地冲击着印度粮食安全，尤其是疫情的交通封锁性防控措施对印度粮食生产与贸易流通带来不利影响，导致粮食市场供求关系及其价格波动的不确定性，进而强化了印度粮食安全危机的悲观预期，且在一定程度上加剧全球粮食供求紧张和粮食市场波动升级风险，甚至引发全球粮食市场安全危机。印度作为第一大米出口国和第三大粮食出口国，其特殊的国情使得新冠疫情持续冲击下的粮食安全严峻形势更加值得关注。本文认为印度须保持粮食生产能力建设，保障粮食供求大体平衡；打通粮食流通消费渠道，提高人均粮食供应能力；保障足够粮食储备，并争取国际粮食资源应急；加强对粮食市场的监测预警，提高粮食风险管理水平等方面采取有效措施，应对新冠疫情对粮食安全带来的冲击。

一、引 言

粮食安则天下安，粮食事关国运民生。随着2019年新冠肺炎疫情的暴发并迅速在全球扩散蔓延至今，很多西方发达国家尚未从根本上控制住疫情的强势反弹，社会各界对粮食安全给予了高度关注，尤其是全球农业生产经营、农产品库存和供需等方面都受到了前所未有的关注，国际粮食市场一度出现的异常波动引发全球对粮食安全的隐忧。……