■ 任世军

2020年年底召开的中央经济工作会议，把解决好种子和耕地问题定为2021 年要抓好的八项重点任务之一，并提出要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。种子工作被国家摆在了前所未有的新高度。为什么种子和种子行业如此受重视？种子是农业生产的基本生产资料，是农业科技进步的主要载体，是促进粮食增产、农业增效的最重要贡献因素。根据官方数据，“十三五”期间，良种对我国粮食增产贡献率又提升2个百分点，已超过45%。为此，种子常被称作农业的“芯片”，与电子领域的芯片具有同等重要的地位。而种子行业，作为农业产业链的源头，在保障国家粮食安全、促进农业长期稳定发展上，发挥着至关重要的作用。可以说如果没有强大的民族种业，国家就没有强大的农业竞争力，也就无法实现我国由农业大国向农业强国的转变。

一、我国种业20年市场化发展取得突出成绩

中国种业真正的市场化改革、现代化发展，始于2000年颁布实施《种子法》，打破了种子市场封闭格局，实行许可准入制度。此后，数千家种子企业竞相涌现，种子市场越发活跃，竞争也日趋激烈。值此期间，垦丰种业脱胎于黑龙江农垦总局种子公司，在2001 年正式成立。公司吸纳部分经销商及核心员工入股，形成“国资+核心员工+经销商”共同持股的混合所有制模式。既保留了国有根基，又激发了经营活力，推动垦丰快速发展壮大。我国种业市场化改革的历史时期，恰逢国际种业巨头全球布局，外资开始进入我国种子市场，凭借先进种质资源、种植方式和管理理念，国外品种在转基因抗虫棉、宜机收玉米、高端设施蔬菜等领域逐渐占据较大市场份额，给民族种业带来巨大发展压力。……