吴丽峰

【摘要】为了保障人民生命健康安全，必须进一步完善基层突发公共卫生事件应急管理体制。本文提出了突发公共卫生事件应急管理应坚持的基本原则，探究了城乡基层突发公共卫生事件应急管理对策。

【关键词】城乡基层;突发公共卫生事件;应急管理

突发公共卫生事件具有突然性、传染性、未知性等特点。目前，一些地方尤其是基层在应对过程中还存在短板，必须立足当前、放眼长远，及时总结经验教训，进一步提高我国城乡基层突发公共卫生事件的应急管理水平和能力。

一、突发公共卫生事件应急管理应坚持的基本原则

（一）坚持以人民为中心的原则

第一，坚持以人民为中心，就要最大程度地保障人民健康和生命安全，最大限度地保障人民生存权益，尽最大努力开展对病人的抢救，减少和消除人民生命健康损失。第二，坚持以人民为中心，就要宣传群众、教育群众、依靠群众。保护好人民的生命健康安全，不仅要靠党政机关和医疗卫生行业，还要依靠社会各界的积极参与。

（二）坚持“平战结合”的原则

第一，应对突发公共卫生事件需要多部门、多地区联合作战，所以要完善联动合作机制。第二，建立需求物资储备机制，避免突发疫情时物资短缺引起恐慌。第三，疫情发生时往往需要空间场所进行隔离阻断，在公共建筑设计时应充分考虑这一因素。

（三）坚持依法有序参与的原则

首先，完善公共卫生立法。根据公共卫生应急管理的特殊性制定专门的应急、防治、管理等法规，做到有法可依。……