王芬 李贤

习近平总书记强调，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。”中国特色社会主义进入新时代，党中央组织开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，着力解决了党员管理工作中存在的不适应新形势新任务的问题。

近年来，海南州中心支行深入推进党员管理体制机制创新，通过实施政治领航、严格内控、创新履职“三项工程”，为提高党员教育管理质效、推动党员常态化长效化发挥作用积累了经验。

一、主要做法及成效

政治领航，把好理想信念“总开关”。政治建设是党的根本性建设。海南州中心支行在党员教育工作中坚持把政治建设作为根本，党委、纪委和相关职能部门各司其职、各尽其责，自上而下地加强党员干部的日常教育管理。一是聚焦理论性，全神贯注学原文。把学习党的基本理论和新时代党的创新理论成果作为党员教育的中心课题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，及时跟进学习历次重要讲话精神、《习近平谈治国理政》等内容，累计组织党委中心组学习90余次，安排党员政治理论学习内容230余项，切切实实學原著、悟原理，不断提高理论水平。二是突出实用性，结合需要定专题。结合不同时段学习重点和时政热点，分层分级组织学习专题内容和政策法规知识。邀请专家辅导、领导干部上讲台、支部书记和优秀党员代表讲党课等，拓展学习的深度和广度。开展党课教育59次，全体党员集体学习82次，按季度安排党员学习内容，提高学习的系统性。三是把握真实性，亲临现场受教育。组织党员参观原子城等爱国主义教育基地、女子监狱等警示教育基地675人次，到延安、井冈山参加党性教育31人次，不断洗礼精神，提高政治站位。组织党员开展访贫问苦献爱心活动37次，使党员干部思想上得到触动，立足本职建功立业的意识进一步增强。

严格内控，铸就遵章守纪“防火墙”。精细管理、强化执行、建成“五好”干部队伍，是基层央行党员队伍建设的重要内容。党的十八大以来，海南州中心支行先后组织制定党建类规章制度25项，打牢党员管理制度基础。一是加强层级管理，严格八小时内外监督。突出行级领导管理职责，广泛开展座谈，不定期深入金融机构和企业、农牧民中开展调研，指导工作创新，确保重点工作有效推进。注重发挥中层干部承上启下的枢纽作用，及时跟进重要决策部署，保证落实效率。二是紧盯岗位职责，履行纪委监督专责。定期分解下达全面从严治党、党风廉政建设工作任务，明确责任领导、参与领导、牵头部门、参与部门的职责，构建科学有效的立体化责任体系。定期开展现场监督检查，加强对党的路线方针政策执行情况、上级党委决策部署落实情况的监督，维护党纪党规的权威性和严肃性。三是坚持问题导向，消除风险隐患。开展党员民主评议，持续纠正“四风”问题新表现。灵活运用“四种形态”，强化对党员干部的日常管理和监督，对一些工作不在状态的职工，积极运用第一种形态开展提醒谈话或批评教育，增强纪律教育的针对性。

担当作为，凝聚干事创业“精气神”。党员学习教育成效如何，关键要在实际工作中检视和衡量。一是稳扎稳打，基础工作稳步推进。“基础不牢，地动山摇。”长期以来，海南州中心支行从基础工作入手，建立了“首问负责制”“限时办结制”，开展了“履职能力提升年”“工作落实年”活动和行风行纪专项整治，将小问题小矛盾消灭在萌芽状态，调动全行干部职工工作积极性，扎实履行岗位职责。二是突破创新，履职效能再上台阶。为了破解金融服务创新难，试点工作获取难等难题，海南州中心支行从满足群众最基本的金融服务需求入手，形成金融支持精准扶贫“一县一品”特色，实现扶贫小额贷款有效需求100%覆盖，在普惠金融、绿色金融、经理国库等工作中积极作为，实现了“五个率先”，先后5次受到州委书记肯定性批示，连续3年在上级行考核中获A级单位。其中，占职工总数74 %的共产党员发挥了主力军作用。三是担当作为，关键时刻彰显担当。“逆境顺境看襟度，大事难事看担当。”急难险重情况下，更能检验党员的党性修养和担当精神。2020年新春之际，新冠肺炎突袭而至，职工一接到一级应急响应的通知和业务办理命令，他们二话不说就回到岗位上，确保各项工作有条不紊进行。经统计，春节期间返岗值班的工作人员中，党员占到61%，他们用实际行动践行着高原共产党人的初心和使命，他们的行动经得起党性和实践的双重检验。

二、进一步改进基层央行党员教育管理

海南州中心支行在加强党员教育管理方面进行了一系列探索，取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：党员教育管理方式单一、部分党务干部过多依赖领导安排和上级部署、党员学习的深度需要进一步拓展等问题。针对存在的问题，要进一步加强和改进党员教育管方法，不断激发党组织的生机活力，努力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明的党员队伍。

增强党员意识，彰显党员先锋模范作用。要加强党员意识教育，引导党员树立“我是党员，关键岗位我来干，急难险重我靠前”的意识，既要把自己融入群众，又要把自己区别于群众，在工作中树立党员标杆，在服务中解决群众困难，在危机时展示党员担当，时时处处以身作则，发挥先锋模范作用。

实施精准激励，增强党员发挥作用的内生动力。在党员教育管理工作中，要结合党员自身特点，从工作参与度、成果贡献度、干群认可度等方面进行全面衡量，在岗位调整、职务职级晋升、专业技术评聘、评先选优等工作中加以考虑和运用，让能者展其才、贤者有其位，催生党员学先进、当先进、立足本职当先锋的内生动力。

细化工作措施，提高党务干部综合能力。党务干部本身是党内的优秀分子，在党的工作和业务工作中都承担着较重的任务。在实际工作中，上级党组织要根据需要印发操作手册和模板，精简细化操作流程，对各类程式化的工作进行专项培训，确保工作提质增效。

用好网络资源，搭建线上学习交流平台。新时代背景下，手机已成为党员干部每天使用频率最高、时间最长的必需品，各级党员教育管理工作者要积极利用这一资源，在用好学习强国APP、共产党员网站和公众号等平台的基础上，通过手机平台开展形式新颖、内容大众、可双向互动的学习教育活动，及时关注各主要平台线上资讯，通过组织党员参观网上展馆、上网上党课等途径丰富学习内容和形式，吸引更多党员把精力投入到自我学习、自我教育、自我成长中去。

（作者单位：中国人民银行海南州中心支行）