曾 光

提要：建设省域副中心城市是推动区域经济协调发展、提升区域竞争力的重要途径。赣州市具备建设省域副中心城市的基础条件和政策优势，但亟需提升城市发展能级。为此，赣州应聚焦强化综合承载、综合经济、科技创新、开放枢纽和文化引领五大功能，加快形成与省域副中心相匹配的城市体量、综合实力和辐射带动力，奋力建设革命老区高质量发展示范区。

赣州市地处赣粤闽湘四省边界的中心位置，是江西的南大门和面积最大的设区市。2012年，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确提出，支持赣州建设省域副中心城市，这是国家层面首次明确赣州市的省域副中心城市地位。2016年，江西省第十四次党代会再次提出，把赣州建设成为省域副中心城市，打造江西南部重要增长极，并于2017年12月出台了《关于支持赣州建设省域副中心城市的若干意见》。2021年，《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标》再次强调，推进赣州省域副中心城市建设。如何加快提升赣州市省域副中心城市发展能级，是新时代推动赣州市乃至江西省“十四五”期间经济社会高质量发展的重大理论和实践课题。

省域副中心城市，通常是指在一省范围内综合实力较周边城市强大，且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的区域中心城市。与省域副中心城市建设有关的代表性理论主要有中心地理论、城市体系论和增长极理论等。……