向汝莲

党中央明确提出要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。如何落实好中央要求、实现有效衔接？笔者认为须从以下方面着力。

抓好重心衔接，解决“衔接方向”问题。在完成消除绝对贫困的历史性任务后，解决相对贫困问题不仅是未来乡村振兴的重要内容，更是乡村振兴一项具有长期性战略任务。习近平总书记强调，“乡村振兴是新时代做好‘三农工作的总抓手”，这一战略定位决定乡村振兴在实施过程中必须将工作重心稳步转移到实现农村全面进步上来，补齐短板、弱项，开启全面建设社会主义现代化新征程。

抓好机制衔接，解决“如何衔接”问题。必须把有效衔接与平稳转型有机结合起来，推动形成制度化、常态化的长效机制。在领导机制方面，严格按照中央“落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴”要求，推行以党委、政府主要负责人为组长的“双组长”负责制，加强统筹调度。在工作机制方面，参照脱贫攻坚工作机制，加快形成党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调、相关部门各司其职的工作格局;健全防止返贫监测帮扶机制，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。在政策衔接方面，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定;保留普惠性政策，缩小农村居民间的差异;调整一批临时性政策，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变;制定一系列激励性政策，激发农民参与乡村振兴的积极性和主动性。……