关秋韵

在全球阻击新冠肺炎疫情的战役中，疫苗让人们看到了“隧道尽头的光亮”。然而，全球疫苗分配不公问题日渐凸显——“疫苗民族主义”和富国“自我优先”等做法，正在不同国家和群体间造成“免疫鸿沟”，“多边主义”正成为众多国家呼吁的焦点。如何让疫苗成为各国人民用得上、用得起的全球公共产品？中国疫苗在目前的国际环境中扮演着怎样的角色？这是当前全球公共卫生治理领域亟需解决的问题，也是人们迫切想要得到的答案。

全球抗疫需要“多边主义”

2021年2月17日，在联合国安理会举行的新冠疫苗问题部长级公开会上，联合国秘书长古特雷斯提出了“全球疫苗接种计划”倡议，值得注意的是，“疫苗民族主义”一词也在会上不断被提及。

在英国，疫苗的订购剂量达到5.1亿剂，约是其总人口的4倍;在加拿大，总订购量高达4.1亿剂，是其总人口的10倍;但与此同时，仍有近130个国家的25亿人尚未获得任何一剂疫苗，全球95%已接种的疫苗仅局限在10个国家。可以说，富国的不断加购，几乎“扫光了全球疫苗的货架”，囤积了远超本国人口数量的疫苗。凡此种种，使得全球疫苗的获取方式变得更像丛林法则，导致发展中国家，尤其是最不发达国家获取疫苗的难度极大。

与之相对，“全球疫苗接种计划”“中国疫苗援助计划”等惠及众多发展中国家的公共卫生计划的适时提出，则属于“多边主义”安排。这表明疫苗作为国际卫生公共品的理念得到了认可，更多国家意识到，加入“多边主义”更有利于维护自身的公共安全。……