覃蕾

一年一度的中国两会是世界及时、客观了解中国经济、社会发展状况的重要窗口。而2021年的两会似乎与往常有点不同，“十四五”规划开局之年、建党百年、新冠肺炎疫情、百年未有之大变局……这些都让两会议题更加备受瞩目。

随着中国十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议（以下简称两会）落下帷幕，一幅未来5年中国创新发展的画卷也正在徐徐展开。这不仅向世界释放出经济复苏的利好信号，也让毗邻中国的东盟看到了更多合作发展的希望。

“十四五”规划绘就中国发展新画卷

2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》全文设19篇、65个章节，设定了未来5年中国经济社会发展的20项主要指标。

翻开《纲要》，其中最显著的变化在经济发展类的指标里：没有设定5年GDP年均增速预期性指标，而是用“保持在合理区间、各年度视情提出”的表述来替代，这在中国5年规划历史上还是第一次。而纵览《纲要》，三个“新”成为中国未来发展新画卷的“点睛之笔”。《纲要》更加突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。

与此前的5年规划不同，在《纲要》中，高质量发展成为各项主要指标未来的发展方向。高质量发展是“十四五”乃至更长时期中国经济社会发展的主题，关系中国社会主义现代化建设全局，将“十四五”时期的20项指标与高质量发展指标体系进行充分对接，充分体现了新发展理念的要求。