张露，梁志会，普雁翔

1.华中农业大学经济管理学院/湖北农村发展研究中心,武汉 430070； 2.云南农业大学经济管理学院，昆明 650201

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视长江经济带生态建设，强调“长江拥有独特的生态系统，是中国重要的生态宝库，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。近年来，在国家政策的引导下，虽然长江经济带的污染物排放总量得到有效控制，但流域生态系统退化(如湿地功能退化、水体富营养化和生物多样性降低等)的态势未得到根本遏制[1-2]，农业面源污染问题尤为突出[1-4]。研究表明，磷污染是长江水质改善的主要瓶颈，长江经济带11个省(市)的农业源总磷排放量占各类污染源磷污染物排放总量的比例超过60%[1]。由此判断，提高农业化肥利用效率、减少化肥用量是改善长江流域生态环境的关键治本举措之一。

2015年，原农业部(现农业农村部)出台的《到2020年化肥使用量零增长行动》(下文简称“《行动》”)将长江流域划为化肥减量增效政策实施的重点区域之一(1)资料来源：《农业部关于印发<到2020年化肥使用量零增长行动方案>和<到2020年农药使用量零增长行动方案>的通知》，http://jiuban.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201503/t20150318_4444765.htm。。《行动》明确指出，“减氮、控磷、稳钾，配合施用硫、锌、硼等中微量元素”是长江中下游流域化肥施用的主要原则，并通过推广秸秆还田、水肥一体化和推广配方施肥技术等措施来提高化肥施用效率，减少化肥施用强度。……